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林火燦:把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)
林火燦
//8858151.com2015-02-04來源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  不以GDP論英雄,并不意味著可以不要GDP。我國是世界上最大的發(fā)展中國家,發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù),是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。不再一味追求速度,是為了騰出更多空間推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,因此,必須把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置上

  近段時(shí)間以來,各地兩會(huì)陸續(xù)召開,提出新一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。與上一年相比,絕大多數(shù)省份提出的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)有所下調(diào)。同時(shí),2014年,在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,許多省區(qū)市的經(jīng)濟(jì)增速也出現(xiàn)了不同程度的下滑。

  地方省區(qū)市GDP增速放緩,與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)有著密切聯(lián)系。在新常態(tài)下,由于經(jīng)濟(jì)規(guī)?偭康某掷m(xù)擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)換,中國經(jīng)濟(jì)不可能持續(xù)處于高速增長,經(jīng)濟(jì)必然從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。從這個(gè)意義上說,地方省區(qū)市GDP增速放緩是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一歷史階段的必然,也是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律決定的。

  從發(fā)展理念上看,中央明確提出,考核要既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績又看潛績,把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容,再也不能簡單以GDP增長率論英雄。這也在很大程度上促使地方把更多精力放在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生上。

  不過,我們不以GDP論英雄,并不意味著可以不要GDP,更不意味著地方“一把手”可以對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩漠不關(guān)心、不聞不問。我國是世界上最大的發(fā)展中國家,發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù),是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。面對(duì)新常態(tài),要做到定向精準(zhǔn)保持投資平穩(wěn)增長、多點(diǎn)支撐促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)、調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),使“三駕馬車”在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長中均衡發(fā)力。

  我們強(qiáng)調(diào)保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,不再一味追求速度,是為了騰出更多的空間推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,因此,必須把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置上。

  以山西太原為例,過去經(jīng)濟(jì)快速增長與其“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密不可分,而在煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的壓力之下,太原市固定資產(chǎn)投資增長大幅放緩,造成經(jīng)濟(jì)增速快速下滑。在此情況下,太原絕不能為了追求經(jīng)濟(jì)快速回升繼續(xù)“押寶”煤炭產(chǎn)業(yè),而應(yīng)承受住轉(zhuǎn)型陣痛,更加積極主動(dòng)地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  河北省同樣面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨任務(wù)。近兩年來,河北省經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,但鋼鐵、水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題依然嚴(yán)重。如果一味追求GDP的快速增長,恐怕只會(huì)加劇產(chǎn)能過剩,給資源環(huán)境帶來巨大壓力,無法實(shí)現(xiàn)“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”的目標(biāo)。

  當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)增速換擋,一些地方面臨著需求總體偏弱、新增長點(diǎn)青黃不接、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)等問題。為此,既要增強(qiáng)憂患意識(shí),也要抓住新常態(tài)下蘊(yùn)藏的新機(jī)遇,趨利避害、順勢(shì)而為。在發(fā)展觀念上,要正視現(xiàn)實(shí),客觀理性地看待經(jīng)濟(jì)增速放緩,牢牢把握住底線思維,確保物價(jià)“天花板”不被頂破,就業(yè)“底線”不被突破。在調(diào)控政策方面,要適應(yīng)速度變化,有扶有控,有保有壓,既防范經(jīng)濟(jì)增速跌出合理區(qū)間,為全面深化改革和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)留出空間;也要避免經(jīng)濟(jì)增速稍有波動(dòng)就采取大水漫灌式的強(qiáng)刺激;要加快推動(dòng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換,注重遠(yuǎn)近結(jié)合。

  總之,我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,這一過程要求我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài),把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn),更多關(guān)照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加全面協(xié)調(diào)包容。

 

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