最近一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐步放緩，在國(guó)內(nèi)外引發(fā)廣泛關(guān)注和議論。有人認(rèn)為調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革就要以增長(zhǎng)為代價(jià)，也有人對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)前景產(chǎn)生疑慮和擔(dān)憂。剛剛召開的中共中央政治局會(huì)議指出，正確看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要，對(duì)做好各方面工作影響很大。為此，有必要結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，進(jìn)行全面分析。

　　回顧2003年至2007年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)11.6%，2008年至2011年年均增長(zhǎng)9.6%，2012年至2013年都是7.7%，今年上半年是7.4%，從中可以清楚看到經(jīng)濟(jì)增速在由高增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)“換擋”。這其中有近幾年人口結(jié)構(gòu)變化、工資成本上升、儲(chǔ)蓄率和投資率下降導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率下降的規(guī)律性原因；有全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代的常態(tài)慢增長(zhǎng)，以及我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力的減弱，外部需求增長(zhǎng)速度出現(xiàn)趨勢(shì)性下滑的階段性原因；有工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)逐步向服務(wù)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的結(jié)構(gòu)性原因。這些趨勢(shì)性變化，是客觀環(huán)境、客觀條件和客觀規(guī)律使然，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的基本判斷依據(jù)。

　　深刻認(rèn)識(shí)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的因素，有利于我們?nèi)�、科學(xué)、理性地認(rèn)識(shí)各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從中把握規(guī)律，制定正確的方針政策。例如，盡管增速明顯“換擋”，一些人所擔(dān)心的就業(yè)問題卻并未出現(xiàn)。今年上半年我國(guó)新增就業(yè)人口700多萬人，完成全年目標(biāo)的70%左右，這說明我們可以把GDP增長(zhǎng)7.5%左右作為確定改革發(fā)展穩(wěn)定平衡點(diǎn)的重要指標(biāo)。再如，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的歷史階段，投資增長(zhǎng)快有其必然性，同時(shí)這一時(shí)期的生態(tài)約束矛盾也最為突出，如果投資增長(zhǎng)太快，資源環(huán)境將難以承受。把握了這個(gè)階段性特征，就可以恰當(dāng)?shù)剡x擇投資政策，積極擴(kuò)大有效投資，力避投資超越支撐條件的過快增長(zhǎng)，把重點(diǎn)放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上，拉動(dòng)沒有水分、實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能強(qiáng)行推高，也不能任其失速。我們時(shí)刻不能忘記，我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，沒有一定的發(fā)展速度是萬萬不行的。沒有一定的速度，就業(yè)和收入就上不去，深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)的力度就會(huì)受到影響。我們不能剛剛走出了盲目攀比、“唯GDP”的誤區(qū)，又走進(jìn)了任由下滑、“去GDP”的誤區(qū)。今年上半年，一些省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)大幅回落，引發(fā)各界廣泛關(guān)注。如果這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)下滑，或更多省份經(jīng)濟(jì)增速滑出合理區(qū)間，市場(chǎng)預(yù)期會(huì)受影響，民生和社會(huì)支出無法保障，全面深化改革的回旋空間會(huì)被壓縮，保持社會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖。從這個(gè)角度說，完成今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%左右的目標(biāo)，十分重要，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。

　　適應(yīng)新階段新形勢(shì)，迫切需要樹立遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律的科學(xué)“速度觀”，使其符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征、符合環(huán)境保護(hù)要求、符合資源稟賦條件，在經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的區(qū)間內(nèi)適度上下浮動(dòng)，關(guān)鍵是要有質(zhì)量、有效益、利民生、護(hù)生態(tài)。一定要看到，穩(wěn)增長(zhǎng)既要穩(wěn)速度，也要穩(wěn)質(zhì)量、穩(wěn)效益，才能實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為此，既要做好“減法”，把資源能源消耗降下來，把環(huán)境污染生態(tài)破壞降下來，把不可持續(xù)的GDP高速增長(zhǎng)降下來；也要做好“加法”，把注意力更多放在投資效益和企業(yè)利潤(rùn)率是否提高，投資與消費(fèi)的比例是否合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化，城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增長(zhǎng)是否和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，單位GDP能耗強(qiáng)度和排放強(qiáng)度是否降低等方面，把經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，創(chuàng)造和利用轉(zhuǎn)型升級(jí)新機(jī)遇。