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扎緊防止“帶病提拔”的制度籠子
南方日報評論員
//8858151.com2016-08-31來源: 南方日報
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  近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》并發(fā)出通知,強調(diào)各級黨委(黨組)要把防止干部“帶病提拔”作為全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內(nèi)容,體現(xiàn)到干部選拔任用工作全過程,嚴格履行主體責(zé)任,堅持原則,敢于負責(zé)。

  治國之要,首在用人。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持全面從嚴治黨、從嚴管理干部,修訂、審議通過《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,持續(xù)改進和提升干部選拔任用工作!兑庖姟访鞔_從落實工作責(zé)任、深化日常了解、注重分析研判、加強動議審查、強化任前把關(guān)、嚴格責(zé)任追究等六個方面著手,旨在全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,完善干部選拔任用工作機制,把好選人用人關(guān),大力培養(yǎng)、大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發(fā)展實績突出的干部,具有十分重要意義。

  干部“帶病提拔”是困擾干部選拔任用工作的難題,也是黨內(nèi)外、各方面反映強烈的一個突出問題。近年來,各地各部門認真貫徹落實中央要求,嚴格執(zhí)行《干部任用條例》,擋住了不少“帶病”的干部,但這一現(xiàn)象并沒有得到根本解決。這樣的問題如果不能根本解決,就會渙散黨心、冷了人心。各級黨委(黨組)要從全面從嚴治黨、從嚴管理干部的戰(zhàn)略高度,把防止干部“帶病提拔”作為干部工作的聚焦點、攻堅點,以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治。特別是在地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中,要認真貫徹落實《意見》規(guī)定,準確識別、堅決擋住那些在政治品質(zhì)、道德品行、廉潔自律等方面“帶病”的干部,真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。

  貫徹落實《意見》,要堅持責(zé)任挺在前面,健全完善責(zé)任體系。一方面,要落實工作責(zé)任,明確各級黨委(黨組)對選人用人負主體責(zé)任、黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人、組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)分別承擔直接責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,把選人用人作為考核評價黨委(黨組)和組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容;要強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時,實行黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)在意見上簽字制度。另一方面,要嚴格責(zé)任追究,建立健全干部“帶病提拔”問責(zé)機制,對造成干部“帶病提拔”的,按照有關(guān)規(guī)定,區(qū)別不同情況,嚴肅追究黨委(黨組)、組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、干部考察組主要負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  貫徹落實《意見》,要抓好動議審查、任前把關(guān)兩個關(guān)鍵。動議審查、任前把關(guān)強調(diào)的是在選拔任用工作啟動后全程把關(guān)。要規(guī)范動議主體職責(zé)權(quán)限和程序,按照民主集中制原則,堅持先定規(guī)矩后議人選,按照以事?lián)袢、按崗選人的要求,充分聽取有關(guān)方面意見,積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子成員在動議環(huán)節(jié)實名推薦干部辦法和差額醞釀黨政正職崗位人選辦法;要突出考察工作的針對性、增強靈活性、提高有效性,改進考察對象公示和任職前公示方式,強化審核措施,做到干部檔案“凡提必審”,個人有關(guān)事項報告“凡提必核”,紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”,對相關(guān)線索、舉報“凡提必查”。

  貫徹落實《意見》,還要把功夫下在平時。針對一些干部“帶病”情況復(fù)雜、具有很強隱蔽性的特點,要堅持經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部,多渠道、多層次、多側(cè)面識別干部,及時掌握干部的德才表現(xiàn)、重要情況和群眾口碑,注重了解干部在重大事件、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時刻的表現(xiàn);要健全完善日常聯(lián)系通報機制,建立干部監(jiān)督信息檔案,通過重點研判、經(jīng)常性研判、專題研判等方式,全面深入掌握干部情況。

  “尚賢者,政之本也!比「骷夵h委(黨組)要牢記習(xí)近平總書記“始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓”重要指示,堅持全面從嚴治黨、從嚴管理干部,認真貫徹落實《意見》,加強學(xué)習(xí)宣傳,細化落實措施,突出工作重點,營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,讓更多謀改革、促發(fā)展、有實績的干部脫穎而出,為推動“三個定位、兩個率先”打下堅實的人才基礎(chǔ)。

 

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