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正在越南訪問(wèn)的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬23日宣布,美國(guó)將全面解除對(duì)越南的武器銷售禁令,這立即引起西方媒體聚焦和解讀。美國(guó)有線新聞網(wǎng)(CNN)迅速報(bào)道消息,稱雙方領(lǐng)導(dǎo)人表示這一決定旨在加強(qiáng)兩國(guó)防衛(wèi)合作。報(bào)道還刻意將此舉解讀為美越共同應(yīng)對(duì)中國(guó)在地區(qū)的力量增長(zhǎng)。法新社則將禁售解除理解為美就南海爭(zhēng)議向中國(guó)發(fā)出警告。顯然,關(guān)注美越合作無(wú)可厚非,但在解讀中捎上南海問(wèn)題、扯上中越關(guān)系,不免有惡意炒作之嫌,也未必符合事實(shí)。
奧巴馬此次訪越并非“即興表演”。2013年7月,時(shí)任越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)訪問(wèn)美國(guó),與奧巴馬宣布建立越美“全面伙伴關(guān)系”。當(dāng)時(shí),奧巴馬就宣布將在任期內(nèi)訪問(wèn)越南。此次奧巴馬到訪,實(shí)為美方履行“承諾”。
近年來(lái),美國(guó)和越南國(guó)內(nèi)不乏支持兩國(guó)合作的聲音。經(jīng)濟(jì)上,兩國(guó)希望擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作。自上世紀(jì)90年代美越恢復(fù)貿(mào)易往來(lái)后,越迅速成為美重要貿(mào)易伙伴之一。在美眼中,越人口超過(guò)9000萬(wàn),正在成長(zhǎng)為“中等國(guó)家”,具備發(fā)展?jié)摿,美希望在越開(kāi)拓貿(mào)易和投資市場(chǎng)。越則期待美能助其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,計(jì)劃更多地進(jìn)入美市場(chǎng),這也是其加入由美主導(dǎo)的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)的重要原因之一。
政治上,雙方愿加強(qiáng)政策溝通。隨著“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實(shí)施,美對(duì)地區(qū)事務(wù)的影響力提升。越則是中南半島乃至東盟比較重要的國(guó)家。兩國(guó)認(rèn)為,需要在地區(qū)問(wèn)題上溝通立場(chǎng)。
安全上,美越也有合作動(dòng)力。越致力于推動(dòng)軍事現(xiàn)代化,解除禁售后可借機(jī)促進(jìn)與美之間的武器貿(mào)易。美國(guó)內(nèi)則有聲音支持美越在南海問(wèn)題上加強(qiáng)協(xié)調(diào),甚至呼吁將越納入美主導(dǎo)的安全體系。
盡管互有所需,但美越兩國(guó)關(guān)系進(jìn)展背后的主要推動(dòng)力量來(lái)自美方。近年來(lái),美鼓勵(lì)越與其開(kāi)展高層交流,進(jìn)行軍事合作,發(fā)展貿(mào)易聯(lián)系。在奧巴馬的亞太戰(zhàn)略中,推動(dòng)發(fā)展與地區(qū)國(guó)家的伙伴關(guān)系是外交層面的重要內(nèi)容。美越關(guān)系迅速發(fā)展,將成為奧巴馬的政治遺產(chǎn)。
因?yàn)榛ビ兴,所以一拍即合。于是,奧巴馬“適時(shí)”到訪越南,兩國(guó)合作由此推進(jìn)。然而,這并不意味著美越“友誼”瞬間升溫、美越合作牢不可破;更不意味著美可以綁架越,使其成為牽制中國(guó)的工具。因?yàn)槊涝街g戰(zhàn)略互信遠(yuǎn)未建立,越對(duì)美干涉其內(nèi)政保持警惕。
更重要的是,在越國(guó)家戰(zhàn)略中,深化對(duì)華關(guān)系是重要內(nèi)容之一。對(duì)越南來(lái)說(shuō),中國(guó)是鄰國(guó)也是重要貿(mào)易伙伴,維持穩(wěn)定的中越關(guān)系對(duì)其安全和發(fā)展都至關(guān)重要。去年,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)越進(jìn)行成功訪問(wèn),兩國(guó)全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。越積極參與中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等合作。因此,越不會(huì)在中美之間選邊站隊(duì)。
中越是搬不走的鄰居,兩國(guó)之間的紐帶難以割斷,兩國(guó)之間的合作空間廣闊。中國(guó)始終堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰方針,按照“親誠(chéng)惠容”周邊外交理念處理與越南的關(guān)系。中越之間即使有分歧,也完全有能力通過(guò)談判協(xié)商的方式加以解決,根本不需外部力量插手。美越合作不應(yīng)針對(duì)中國(guó),也不能改變中越關(guān)系。
。ㄗ髡邽橹袊(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng))
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