成都市新近印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員使用管理的通知》。《通知》稱，今后，成都市黨政群機(jī)關(guān)、參公管理事業(yè)單位和行政類事業(yè)單位原則上不得使用編外人員，原已核定的逐步消化，未經(jīng)核定不得新進(jìn)編外人員。而公益一類事業(yè)單位將從嚴(yán)控制使用編外人員；公益二類由主管部門實(shí)行嚴(yán)格控制和管理。（據(jù)《四川日?qǐng)?bào)》）

　　成都市給自己定規(guī)矩，自“捆”手腳，規(guī)范用工行為，這種態(tài)度和趨勢(shì)符合民意。

　　別小看“臨時(shí)工”問題，它不僅僅是網(wǎng)民調(diào)侃的“替罪羊”，是一種“公關(guān)武器”，還隱藏著其他鮮為人知的問題：一是濫用“臨時(shí)工”造成機(jī)關(guān)人員膨脹、機(jī)構(gòu)臃腫。有些本來該正式工去做，但正式工以種種理由推諉、踢皮球；有些事單位礙于其背后的人情關(guān)系，不敢得罪，只好請(qǐng)“臨時(shí)工”來干，導(dǎo)致“臨時(shí)工”越來越多。

　　二是濫用“臨時(shí)工”的背后掩藏著“近親繁殖”的流弊。進(jìn)機(jī)關(guān)當(dāng)“臨時(shí)工”并不是誰都可以做到的，必須有關(guān)系，導(dǎo)致機(jī)關(guān)“臨時(shí)工”的社會(huì)關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)。雖然他們沒有正式編制，但因?yàn)橛小昂笈_(tái)”，所以其工資水平并不低，還經(jīng)常獲得很多“美差”，可以撈不少“外水”，算算收入，機(jī)關(guān)普通公務(wù)員還不如他們。同時(shí)，“臨時(shí)工”往往掌握很多內(nèi)幕消息，成了“靈通人士”，又抬高了其身份和地位，一些沒有社會(huì)關(guān)系的普通公務(wù)員還不得不“拉攏”這些能量大的“臨時(shí)工”。

　　三是濫用“臨時(shí)工”成了某些人規(guī)避人事制度的“偏門”，機(jī)關(guān)進(jìn)人有一條鐵的制度：凡進(jìn)必考。有的“關(guān)系戶”壓根兒考不進(jìn)來，但是，以“臨時(shí)工”身份進(jìn)來卻沒有制度約束，只要“一把手”同意，想進(jìn)就進(jìn)，既成事實(shí)后再搞“內(nèi)部考試”等辦法，目的就達(dá)到了。

　　缺少制度規(guī)范的機(jī)關(guān)“臨時(shí)工”就是一個(gè)隱形“腐敗暗道”，既是“機(jī)關(guān)病”的“病因”之一，又是用人腐敗的“幽靈”，依法依規(guī)嚴(yán)格約束使用“臨時(shí)工”行為，是對(duì)機(jī)關(guān)用人問題所動(dòng)的又一次“手術(shù)”。

　　遺憾的是，成都約束機(jī)關(guān)使用“臨時(shí)工”的態(tài)度并不堅(jiān)決和徹底，存在拖泥帶水現(xiàn)象，“原則上不得使用編外人員”的制度表述，為少數(shù)人留了一道突破原則的“后門”，這個(gè)必須堵上。 （來源：大河網(wǎng)-大河報(bào)）