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近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。(新華網(wǎng)1月5日)
地方黨委作為本地區(qū)的領(lǐng)導核心,在貫徹落實中央決策部署,推動全面從嚴治黨目標實現(xiàn)上負有重大責任。新修訂的《條例》緊扣全面從嚴治黨時代主題,進一步落實了地方黨委全面從嚴治黨的政治責任,通過全面梳理地方黨委工作實踐中存在的突出問題,健全地方黨委發(fā)揮領(lǐng)導核心作用的制度基礎(chǔ),完善地方黨委運行機制,確立了地方黨委開展工作的規(guī)則,是新形勢下地方黨委全面從嚴治黨的基本遵循。
從地方黨委落實全面從嚴治黨主體責任方面來看,《條例》強調(diào)了地方黨委在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用;規(guī)定地方黨委主要實行政治、思想和組織領(lǐng)導,重在把方向、管大局、作決策、保落實!稐l例》還明確規(guī)定,書記必須履行抓黨建第一責任人職責,專職副書記職責主要是協(xié)助書記抓黨建,常委會其他委員履行分管領(lǐng)域從嚴治黨責任;常委會應(yīng)當定期研究黨建工作,每年至少向全會和上一級黨委專題報告1次抓黨建工作情況,突出了地方黨委黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。
從地方黨委落實全面從嚴治黨保障機制來看,《條例》規(guī)范了地方黨委組織架構(gòu)和成員配備,強化了全會的決策和監(jiān)督作用,特別是明確了必須通過召開全會討論和決定的9項重大事項,并規(guī)定全會聽取和審議常委會工作報告或?qū)m椆ぷ鲌蟾。此外,《條例》還完善了地方黨委決策程序,提出要健全地方黨委決策咨詢機制,強調(diào)地方黨委應(yīng)堅持民主集中制,實行集體領(lǐng)導和個人分工負責制度,防止書記“一言堂”現(xiàn)象。這無疑為地方黨委落實全面從嚴治黨要求提供了體制機制保障。
從執(zhí)紀問責的角度來看,《條例》明確規(guī)定違反有關(guān)規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)離崗位、責令辭職、免職、降職等處理;應(yīng)當追究黨紀政紀責任的,依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分;涉嫌違法犯罪的,按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。此外,《條例》還強調(diào)上級黨委應(yīng)當定期對下一級黨委常委會及其成員履行職責情況進行考核,建立健全獎懲機制。從這個角度來說,《條例》不僅是地方黨委全面從嚴治黨的重要實現(xiàn)方式,也是執(zhí)紀監(jiān)督的重要依據(jù)。
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