今年又進(jìn)入了國家發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價三年一調(diào)整的“解禁”年，全國一批4A級以上景區(qū)宣布漲價或即將漲價。以四川省為例,碧峰峽野生動物園計劃將票價從150元調(diào)至180元,上漲幅度達(dá)20%。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，只要有景區(qū)帶頭，其他景區(qū)的票價便有漲價的“沖動”，以應(yīng)對三年來包括人員工資在內(nèi)的各種成本的上漲。（9月5日《新快報》）

　　今年各景區(qū)將漲價，早已不再是新聞。留給老百姓和廣大游客的答案只能是，什么時候漲以及漲多少。更讓人感覺無力的恐怕是，如果相關(guān)制度不變，當(dāng)下一個三年到來抑或是六年之后，我國各景區(qū)的門票價格仍然會不停上漲。結(jié)果只能是，無休止的景區(qū)漲價，讓老百姓的旅游支出成本將越來越高。

　　拿什么來遏止景區(qū)的漲價？這恐怕應(yīng)該是全國百姓都非常關(guān)心的一個大命題。筆者認(rèn)為，造成景區(qū)價格不斷上漲的根本原因在于，公共資產(chǎn)的營利化，旅游資源的公司化以及地方政府追逐GDP和利潤的最大化；直接原因是，在價格形成的機(jī)制上，當(dāng)下我國政府有關(guān)部門制定了不合理的“景區(qū)門票政府定價制度”。因為是政府指導(dǎo)性定價，所以旅游市場長期處于半計劃半市場的狀態(tài)之中，三年漲價只是對于政府不合理定價機(jī)制的一種反饋。

　　具體來說，我國景區(qū)政府指導(dǎo)定價制度形成于2007年。當(dāng)時，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點門票價格管理工作的通知》。除了明確了“旅游景區(qū)門票價格的調(diào)整頻次不低于三年”之外，還規(guī)定了“三年后的漲幅”：門票價格在50元以下的，一次提價幅度不得超過原票價的35％；50元至100元的，一次提價幅度不得超過原票價的30％；100元至200元的，一次提價幅度不得超過原票價的25％；200元以上的，一次提價幅度不得超過原票價的15％。

　　看到景區(qū)“三年不得漲價”以及“三年后的漲價比例”，我總有一個感覺——這并不是抑制漲價，而是在鼓勵三年后的漲價。換句話說就是，“三年一周期的漲價”，是合乎國家發(fā)改委有關(guān)通知精神的，是有理有據(jù)的，任廣大游客如何質(zhì)疑、如何憤怒，人家的做法就是合法合規(guī)的。

　　可是，自2013年10月開始實施的《旅游法》又明確規(guī)定了“聽證會”程序，具體內(nèi)容是，“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目，擬收費或者提高價格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。”因此，景區(qū)漲價是報批發(fā)改委和物價部門還是通過開聽證會走民主程序，就有了兩種說法。

　　雖說我國的聽證會制度并不完美，“逢聽必漲”的故事也聽了多遍，但聽證制度也是最起碼的一個可以通向正義的必要程序。沒有程序正義，從來不會有結(jié)果上的正義。因此，筆者認(rèn)為，廢止“景區(qū)價格三年不得上漲”的禁令，繼而嚴(yán)格落實《旅游法》中所規(guī)定的聽證會制度，應(yīng)該是當(dāng)下旅游部門、發(fā)改委和物價部門必須要做的重要工作。（王傳濤）