近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)�！兑�(guī)定》明確了干部下的6種渠道：分別是到齡免職(退休)、任期屆滿離任、問責處理、調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部、健康原因調(diào)整和違紀違法免職。（7月29日新華網(wǎng)）

　　與貪污、腐敗等作風之弊相比，“為官不為”、不勝任現(xiàn)職可能并不起眼。但現(xiàn)實中，不稱職、為官不為的危害，卻一點也不比貪污腐敗小。試想，對商人來說，審批一個項目是遭遇吃拿卡要危害大，還是審批被拖著，根本就辦不成危害大呢？答案不言而喻。更何況，與貪腐官員相比，不稱職干部不僅數(shù)量更多，而且在位時間更長，與群眾距離更近。因此，治理干部不勝任、不稱職是一個現(xiàn)實而迫切的治理考題。

　　平心而論，近年來，為了治愈官員的懶散病，各級政府部門可謂制度創(chuàng)新不斷。比如，堅持依據(jù)實績選拔干部，并在干部考核中加入“民意”，激勵干部努力履職、爭先創(chuàng)優(yōu)。再比如，部分地區(qū)通過電視問政、網(wǎng)絡問政、群眾評議、考核評比向干部傳導壓力，倒逼干部履職。應該說，這些措施都取得了一定的成效，值得點贊。但這些措施，或因刺激時間太短，或因“作用”面太窄，并未在根本上治愈為官不為局面。這也造成各地在干部管理上創(chuàng)新不斷，但干部不稱職，人浮于事的問題，卻一直沒有根治。

　　為何“為官不為”甚至比貪腐都難治？問題就出在干部的任用制度上。依據(jù)當前的干部管理制度，干部只要不犯大錯，仕途就不會開倒車（甚至有時候犯了大錯，也會擇機復出）。這樣造成的結(jié)果就是，許多干部，即使不為，也會有位。而許多中青年干部，即使有為，也要等排排坐。長此以往，必然會造成部分干部思想松懈、不思進取，助長為官不為之風。

　　也正是看到這個問題，此次中央出臺政策，明確規(guī)定干部“能下”渠道和范圍。比如，“落實從嚴治黨責任不力”、“法治觀念淡薄，不依法辦事”、“抓作風建設不力”、“選人用人任人唯親、徇私舞弊”，以及“對配偶、子女教育管理不嚴等5類情況，干部就必須下。無疑，這些可量化的“能下”措施是治理為官不為的“利刃”，切斷了干部懶散、松懈的退路，迫使干部必須干起來、有為起來。

　　當然，制定干部“能下”的舉措，只是向不稱職干部開戰(zhàn)的第一步。俗話說，一分部署，九分落實。要想讓干部“能下”，轉(zhuǎn)換成作風升級，干部隊伍素質(zhì)升級，更需要狠抓落實。因此，組織部門一定要以抓鐵有痕的態(tài)度，將“能下”舉措謀到實處、落到實處。唯有如此，才能激活干部隊伍，真正讓能者上，平者讓，庸者下，形成風清氣正的從政氛圍。

　　文/薛家明