強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律要求，建立能上能下、能獎(jiǎng)能罰的良性官場(chǎng)生態(tài)，建立官員退出機(jī)制

　　近日，中組部通報(bào)了自2014年9月以來(lái)開(kāi)展的整治超職數(shù)配備干部問(wèn)題的專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)展情況：截至目前，全國(guó)超職數(shù)配備的4萬(wàn)余名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中，已消化15800多名，完成近40%。

　　如何“消化”六成超配干部？本輪專項(xiàng)整治后，怎樣避免超職數(shù)配備干部現(xiàn)象再度反彈？怎樣從制度層面徹底解決干部超配問(wèn)題？這些都是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　干部超配問(wèn)題，有著深刻的歷史根源。雖然我們黨始終強(qiáng)調(diào)黨的先進(jìn)性和純潔性，強(qiáng)調(diào)立黨為公，執(zhí)政為民，但是，在一些官員頭腦中存在著很多與社會(huì)主義核心價(jià)值觀不符合的思想和觀念，一些人當(dāng)官的目的不是為人民服務(wù)，而是為自己牟利。與此同時(shí)，由于對(duì)權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督，使得一些官員搞權(quán)力尋租具有很大的操作空間且風(fēng)險(xiǎn)很低，因而存在著對(duì)官位的強(qiáng)大需要。此外，在過(guò)去的一段時(shí)間里，一些地方存在著官商合謀的現(xiàn)象，黨內(nèi)存在著一些不同的政治幫派和圈子，也會(huì)對(duì)干部超配問(wèn)題推波助瀾。

　　筆者認(rèn)為，徹底解決干部超配問(wèn)題，應(yīng)該穩(wěn)步推進(jìn)以下幾項(xiàng)措施：

　　繼續(xù)堅(jiān)持和深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，反四風(fēng)常抓不懈，引導(dǎo)官員樹(shù)立正確的政績(jī)觀和價(jià)值觀，讓中國(guó)夢(mèng)深入官員骨髓。使官員找準(zhǔn)自己的定位，消除權(quán)力尋租的主觀愿望，使官員不想腐。

　　全面推進(jìn)依法治國(guó)，把權(quán)力牢牢地關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子。依憲執(zhí)政，依法行政，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)、預(yù)算公開(kāi)、人事公開(kāi)和陽(yáng)光行政，杜絕暗箱操作，最大限度地壓制權(quán)力尋租的空間。對(duì)干部的權(quán)力實(shí)行民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)督，使官員不能腐和不敢腐。

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律要求，嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)肅查處違反黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用及機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的行為。建立經(jīng)常性檢查機(jī)制，對(duì)造成干部超配現(xiàn)象的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。建立能上能下、能獎(jiǎng)能罰的良性官場(chǎng)生態(tài)，建立官員退出機(jī)制。

　　還有很重要的一條，就是規(guī)范公務(wù)員、企事業(yè)單位收入分配制度，扭轉(zhuǎn)內(nèi)部運(yùn)行的公司化傾向�？s小部門領(lǐng)導(dǎo)與普通公務(wù)員在收入、待遇上的巨大差別，讓這種差別控制在合理的范圍，使搞業(yè)務(wù)的非官員也能感受到收入的增長(zhǎng)和工作的尊嚴(yán)，避免為了收入和尊嚴(yán)感削尖腦袋想做官的現(xiàn)象。