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8日,教育部召開新聞發(fā)布會解讀《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015B2020)》。針對鄉(xiāng)村教師“下不去”“留不住”“教不好”等突出問題,國務院辦公廳發(fā)布《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015B2020)》。據(jù)悉,鄉(xiāng)村教師職稱評聘對論文及外語不作剛性要求,職稱(職務)評聘將向鄉(xiāng)村學校傾斜,改進鄉(xiāng)村教師評審標準,不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求(6月9日《京華時報》)。
政府對鄉(xiāng)村教師提高待遇,并提供多種惠利政策,是民心之所向。在網(wǎng)上,提高鄉(xiāng)村教師工資還被稱作是“最沒有爭議的漲工資”。應該說,我國鄉(xiāng)村教師的生活工作現(xiàn)狀,公眾有目共睹,而如果政府部門再不重視改善鄉(xiāng)村教師的福利,并拓寬他們的發(fā)展空間,恐怕農(nóng)村教師也將成為這個社會中不受待見的職業(yè)。近年來鄉(xiāng)村教師群體呈現(xiàn)出高流失狀態(tài)已經(jīng)說明,進行這樣的改革刻不容緩。
在國務院發(fā)布的《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015B2020)》中,針對鄉(xiāng)村教師的評聘可謂有了很大的突破———不作外語和論文的剛性要求。筆者認為,這對于鄉(xiāng)村教師盡快提升職稱可謂有了很大的幫助。及時兌現(xiàn)職稱工資,也將會成為鄉(xiāng)村教師群體的又一福利。但是,對于評職稱取消設限一事,更多的職業(yè)群體顯然仍然有話要說。
理論上講,職稱,是職業(yè)能力的反映,而這種職業(yè)能力最終要體現(xiàn)在對工作的貢獻度上?墒,當下的職稱制度卻越來越讓人詬病。尤其是在評聘問題上,我國多數(shù)行業(yè)尤其是體制內的多數(shù)行業(yè),在評聘職稱時仍然要面對英語考試以及論文發(fā)表數(shù)量的限制。于是,晉職稱者,都要事先通過英語考試,并要發(fā)表足夠數(shù)額的所謂學術論文。而這些限制,現(xiàn)在看來作用不大,還給評聘職稱者造成了很大的負擔與困擾。
先說說論文。當下,大量學術期刊已經(jīng)完全市場化。交錢就能發(fā)表論文的現(xiàn)實,已然造就了我國論文發(fā)表與職稱評聘工作的“假大空現(xiàn)象”。然而,職稱評聘體制就在這里擺著,沒有發(fā)表足夠量、足夠級別論文就不符合晉升職稱的基本條件。于是,雇人寫論文、花錢發(fā)論文的現(xiàn)象,也便成為一大特色。職稱評聘對于論文的苛刻要求,直接導致出現(xiàn)一種現(xiàn)象:我國已經(jīng)成為“世界第一論文大國”,媒體數(shù)據(jù)顯示,我國發(fā)表的期刊論文數(shù)量,已經(jīng)超過美國,位居世界第一。然而據(jù)統(tǒng)計,這些科研論文的平均引用率排在世界100名開外,真正極好的論文鳳毛麟角。
再說一說英語。當下,我國已經(jīng)從中小學開始就建立起了全民學英語的教育體制。但是,對于職稱評聘工作而言,有些年齡大的職業(yè)者,從小沒有學過英語,讓他們參加英語考試,實在是難為他們。再者,從實際用途來看,學習英語之于非英語從業(yè)者而言用途不大。在職稱評聘一事上設英語門檻,顯得有些多余。
取消評職稱中的外語與論文限制,應該在更多的職業(yè)范圍內鋪開,而不能僅向鄉(xiāng)村教師“開小灶”。早在2013年,人力資源和社會保障部副部長王曉初就曾表示,全面開展職稱制度改革,將要研究制定《職業(yè)資格設置管理條例》《職稱評審管理辦法》等。同時,改革我國不合理的職稱評價制度、剝離綁架在職稱上的不合理的福利和待遇,也符合十八屆三中全會全面深化改革的有關精神。基于此,公眾更加期望我國的職稱評聘和管理制度,能夠取得更給力的突破。
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