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李國民:織密法網(wǎng),封堵“替考門”
//8858151.com2014-06-19來源: 檢查日報
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    日前曝光的河南省杞縣高考替考事件,可謂震驚了全國。然而,這還不過是“冰山一角”———據(jù)河南省招辦通報,2014年該省已查實違規(guī)違紀考生165人,其中替考127人!僅今年一年、僅河南一地、僅已查實的情況,就已如此觸目驚心,那全國又當如何?

    從媒體連篇累牘的報道看,近年來,“替考”已經(jīng)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化趨勢,其業(yè)務(wù)范圍基本涵蓋了所有的考試類型。為了遏制“替考”之風(fēng)蔓延,有關(guān)部門可謂絞盡腦汁、想盡辦法,指紋識別甚至人臉識別這樣“高大上”的技術(shù)手段,目前都已在高考等重要考試中粉墨登場。但即便如此,“替考門”仍然沒有堵住,“替考軍團”在暴利的驅(qū)動下,仍在通過搞定“守門人”等方式,四處活動、猖狂作案。

    這充分說明,封堵“替考門”,不僅要依靠技術(shù)升級,更要斬斷“替考產(chǎn)業(yè)鏈”,管住“守門人”。而法律,無疑是最有力的武器。

    首先,要織密法網(wǎng),在嚴打“槍手”的同時,嚴懲“替考軍團”的策劃、組織者。在法律層面,目前這些幾乎還是空白,僅《國家教育考試違規(guī)處理辦法》規(guī)定了在校生代替他人參加國家教育考試的,“由所在學(xué)校按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,直至開除學(xué)籍”,其他人員,則“由教育考試機構(gòu)建議其所在單位給予行政處分,直至開除或解聘”。這樣的處罰,不僅失之過輕,而把處罰權(quán)交給學(xué)校和單位,更是極易出現(xiàn)寬嚴無度、處罰不一等問題;對于那些既非在校生又無正當職業(yè)的“槍手”和幕后策劃、組織者,就更是毫無威懾力可言。當務(wù)之急,是織密法網(wǎng),以法律形式,把策劃、組織他人替考造成嚴重后果以及多次替考等行為規(guī)定為犯罪,加大懲處力度,提高威懾力。

    第二,不能讓雇傭“替考槍手”者逍遙法外。沒有需求,就沒有供給。因此,有必要修改相關(guān)規(guī)定,對請人替考的考生實行終生禁考并記入個人誠信檔案,對雇傭“槍手”的考生家長進行治安處罰和相應(yīng)處分,讓他們在高昂的違法成本面前,打消雇傭“槍手”之念,從而讓“替考”失去市場。

    第三,要讓徇私舞弊的“守門人”付出慘痛代價。在身份識別技術(shù)不斷升級的情況下,離開“內(nèi)鬼”的策應(yīng),“替考”是很難實現(xiàn)的。因此,封堵“替考門”,最關(guān)鍵就要管住“守門人”,F(xiàn)行刑法規(guī)定了招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪,但該罪的立案標準過嚴,“三年以下有期徒刑或者拘役”的法定刑也過低,不足以震懾此類犯罪!疤婵肌爆F(xiàn)象屢禁不止,不僅嚴重影響了考試的公正性和正常的考試秩序,也在社會上造成了惡劣影響。在這種情況下,對于徇私舞弊為“替考”大開綠燈的相關(guān)工作人員,必須加大懲罰力度,在修改法律提高法定刑的同時,還應(yīng)明確:相關(guān)工作人員同時有索賄、受賄行為的,實行數(shù)罪并罰。

    治亂必用重典。修改、完善法律、織密法網(wǎng)封堵“替考門”,是時候了!

 

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