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位于上海南京路的一個樓盤,近期報價一平方米8萬至10萬元。然而,其所在地塊卻是1992年首次拿地,“在建”逾20年,屢屢停工。這期間,周邊房價從千元起步,相比上漲近百倍。
在房價高漲的背景下,消費者購房的時候最關(guān)心的往往是價格和地段,很少去關(guān)注開發(fā)商拿地的時間,而開發(fā)商更不會主動把相關(guān)信息告訴消費者,于是,購房的過程很可能因為這個環(huán)節(jié)而吃了大虧。
試想,均價8萬元一平方米的房子,攤到70年產(chǎn)權(quán)里每年每平方米是1000多元,但如果這塊地已經(jīng)被開發(fā)商囤了20年,只給購房者剩了50年產(chǎn)權(quán),那么每平方米就虧了兩萬多元。
在消費者稀里糊涂吃虧受損的時候,開發(fā)商卻很可能賺了個盆滿缽滿,正如相關(guān)報道所說,開發(fā)商囤地20年之后,周邊的房價已經(jīng)上漲了近百倍。
其實,針對開發(fā)商“囤地惜售”的現(xiàn)象,并不是無法可依的監(jiān)管空白。早在1999年公布實施的《中華人民共和國土地管理法》當(dāng)中,就規(guī)定兩年不開發(fā)的土地逾期無償收回。
根據(jù)國土資源部2012年修訂的《閑置土地處置辦法》,開發(fā)商原因造成的閑置土地,未動工開發(fā)滿一年的,按土地價款的20%征繳土地閑置費;未動工開發(fā)滿兩年的,無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。
那么,究竟是什么原因?qū)е逻@些管理辦法和那些土地一樣被“閑置”了呢?據(jù)報道,有的時候這是因為開發(fā)商會使用一些伎倆加以規(guī)避,比如說虛報預(yù)售價格,故意被房管部門暫停預(yù)售程序。也有的時候,是因為土地閑置產(chǎn)生的利益被相關(guān)部門甚至涉嫌腐敗的個別人分了一杯羹。例如,一些地方政府為了土地收入對囤地睜一只眼閉一只眼,某些腐敗官員參與囤地、圈地和違規(guī)變更規(guī)劃,以權(quán)謀利。
針對開發(fā)商的小伎倆、小花樣,《閑置土地處置辦法》不妨升級至“2.0版本”。例如,可以按照拿地面積和工程量,規(guī)定出一個動工開發(fā)所需時間的上限,開發(fā)商停停建建也好,申請改規(guī)劃也罷,只要從拿地到建好出售的時間超過這個上限,就要面對嚴(yán)厲處罰甚至?xí)皇栈亟ㄔO(shè)權(quán)。再比如,可以對囤地惜售的開發(fā)商建一個黑名單,被納入黑名單的企業(yè),可以在一定年限內(nèi)限制其拿地資格。
針對個別政府部門睜只眼閉只眼甚至以權(quán)謀私的情況,則需要審計和紀(jì)檢監(jiān)察部門的出手,嚴(yán)查嚴(yán)辦。在樓市火爆的地方,繁華地段往往寸土寸金,其中很容易藏污納垢,成為腐敗分子的“經(jīng)濟(jì)增長點”。所以,土地供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域理應(yīng)成為反腐敗的一個重要陣地。
作為消費者,我們也應(yīng)該明白:住宅用地的土地使用年限是70年,這是從開發(fā)商取得該地塊的時間開始算起,并不是從你買房的時間開始算。所以,消費者也要弄明白開發(fā)商此前是否存在囤地、捂盤的情況,以免掉進(jìn)產(chǎn)權(quán)大幅縮水的陷阱。
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