日前,河北石家莊市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》,其中提出,倡導以家庭為主的育兒模式,貫徹相關(guān)法律、法規(guī),全面落實產(chǎn)假、護理假政策,用人單位對哺乳期女職工按照規(guī)定安排哺乳時間。產(chǎn)假期滿,經(jīng)本人申請,用人單位批準,哺乳期可以休假至嬰兒滿一周歲,請假期間的待遇由雙方協(xié)商確定。(3月30日《燕趙都市報》)
婦女哺乳期的大部分時間,并不在法定產(chǎn)假期限內(nèi),又要上班又要給孩子哺乳,常常給哺乳期女職工帶來不便和困惑。河北石家莊市出臺相關(guān)《實施意見》,女職工哺乳期可以休假至嬰兒滿一周歲,相當于產(chǎn)假可以休長達一年的時間,既能讓女職工產(chǎn)后好好休養(yǎng),也有利于嬰幼兒健康成長,這樣的好政策當然大受歡迎。然而,“產(chǎn)假可休一年”好政策,別成了鏡中花水中月,還應(yīng)該有保障性措施確保落實下去,同時還要考慮適當減輕企業(yè)的負擔。
根據(jù)我國《女職工勞動保護特別規(guī)定》,女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個嬰兒,增加產(chǎn)假15天?梢姡毠さ姆ǘóa(chǎn)假,一般只有3個月左右。一些地方和單位比較人性化,適當延長了產(chǎn)假時間,再加上晚育假、年休假等假期,允許女職工產(chǎn)假可休6個月。而產(chǎn)假結(jié)束正值哺乳期,女職工就不得不返回工作崗位,一邊要上班忙于工作,一邊是嗷嗷待哺的孩子,給工作和養(yǎng)育孩子都帶來了不便,不少女職工為了養(yǎng)育孩子,在產(chǎn)假結(jié)束后無奈選擇了辭職。而女職工在辭職后,一方面,沒有了任何經(jīng)濟收入,家庭生活質(zhì)量肯定會受到影響;另一方面,等孩子養(yǎng)育大了,女職工再次就業(yè)也成了難題。
石家莊市倡導以家庭為主的育兒模式,允許女職工產(chǎn)假加哺乳期可以休假一年,既不影響她們哺育孩子,也保留住了工作崗位,這對哺乳期女職工來說,顯然是一大利好消息。法定產(chǎn)假期間,用人單位必須保障女職工的工資待遇。但是,女職工哺乳期請假期間的待遇,石家莊市則沒有明文規(guī)定,由雙方協(xié)商確定,用人單位或許從節(jié)約用工成本方面考慮,只會保留女職工崗位,不會負擔請假期間的待遇。大多數(shù)家庭經(jīng)濟條件一般的女職工,為賺孩子的“奶粉錢”,法定產(chǎn)假期結(jié)束后只好去上班。那么,這項“產(chǎn)假可休一年”好政策,最終只能成為少數(shù)人的福利。
有沒有兩全其美的舉措,既能落實女職工“產(chǎn)假可休一年”的好政策,又能保障其有適當經(jīng)濟收入呢?如果出臺硬性規(guī)定,包括哺乳期在內(nèi)的生育成本完全由企業(yè)來承擔,顯然也是不現(xiàn)實的。因為企業(yè)也要生存,讓其承擔過多的社會責任,不僅增加了經(jīng)濟負擔,也不利于一些微利或效益不好中小企業(yè)的發(fā)展。筆者建議,參考北歐等一些國家的做法,結(jié)合我國實際情況,可以適當延長女職工的產(chǎn)假至一年時間,并通過生育社保險、社會統(tǒng)籌等方式,對產(chǎn)婦產(chǎn)假包括哺乳期一年之內(nèi)的工資,由政府社保統(tǒng)籌支付,企業(yè)除了保留女職工的崗位外,沒有任何經(jīng)濟損失,減輕了負擔。這樣,不僅能穩(wěn)定女職工的就業(yè)崗位,用人單位也愿意招聘育齡女性入職,女性就業(yè)歧視的問題自然迎刃而解。
總而言之,“產(chǎn)假可休一年”好政策,應(yīng)當惠及大部分女職工,石家莊市可以嘗試出臺一些保障性措施,讓女職工一年產(chǎn)假都有經(jīng)濟收入保障,也不給用人單位增加相應(yīng)經(jīng)濟負擔,相信這項好政策落實起來將毫無阻力。