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廣東省惠州市總工會(huì),堅(jiān)持將服務(wù)理念貫穿維權(quán)活動(dòng)的始終,探索維權(quán)“十步法”維護(hù)職工合法權(quán)益,1年多來,妥善處理各種勞動(dòng)糾紛837起。維權(quán)“十步法”:一通信息,建立了市、縣(區(qū))、街道(鎮(zhèn))三級(jí)維權(quán)維穩(wěn)信息中心并實(shí)行四級(jí)信息員聯(lián)動(dòng)機(jī)制;二穩(wěn)情緒,第一時(shí)間以“娘家人”身份溝通與員工的思想感情,表明工會(huì)人為員工維權(quán)的信心,提醒員工依法維權(quán),不要從受害人變成加害人;三選代表;四明訴求;五重評(píng)估,明確能夠解決的目標(biāo),評(píng)判調(diào)解的可能性;六速調(diào)處;七循法理,引導(dǎo)職工理性維權(quán);八善協(xié)調(diào),加強(qiáng)與政府職能部門協(xié)調(diào)工作;九解困難,對(duì)困難職工第一時(shí)間進(jìn)行幫扶服務(wù);十勤總結(jié)。(1月22日《工人日?qǐng)?bào)》)
“維權(quán)十步法”有個(gè)核心,強(qiáng)調(diào)早知情早介入。工會(huì)很早就提出要當(dāng)幫扶困難職工的“第一責(zé)任人”。第一責(zé)任人的含義,是第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人,并履行第一監(jiān)督人的職責(zé)。維權(quán)的職工,可以說是遇困難的職工,工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益應(yīng)履行“第一責(zé)任人”的義務(wù)。
然而,工會(huì)不是具有強(qiáng)制力的職能部門,很多工會(huì)人會(huì)感到,維權(quán)中工會(huì)擔(dān)當(dāng)“第一責(zé)任人”,似乎有些“飄渺”。其實(shí),假如看看維權(quán)“十步法”,工會(huì)就是把“第一責(zé)任人”的職責(zé)實(shí)踐化,先知情并及時(shí)把幫扶理念具體行動(dòng)化,在工會(huì)力所能及的范圍內(nèi),讓幫扶維權(quán)舉措更嚴(yán)謹(jǐn)和可量化,而不是把維權(quán)職工推到工會(huì)的大門外。
論說,“維權(quán)”是個(gè)軟指標(biāo),當(dāng)勞動(dòng)糾紛發(fā)生后,工會(huì)可以讓維權(quán)職工通過法律渠道解決問題,而置身事外。所以,工會(huì)人維護(hù)職工權(quán)益,還真需要有“多管閑事”的態(tài)度。
10年前的12月20日,新鄉(xiāng)市就出現(xiàn)一位管“閑事”的市總工會(huì)干部。她在下午上班途中,遇到一群討要工資的建筑農(nóng)民工,打著4條白底黑字的橫幅,正向市政府進(jìn)發(fā)。她攔下這群農(nóng)民工,說他們跑到市政府“示威”不是好辦法,討欠薪應(yīng)該去找勞動(dòng)行政部門。農(nóng)民工苦巴巴地說,找過,人家讓先寫申訴書,還要交幾百元的審理費(fèi)。他們不會(huì)寫申訴書也沒錢。這名工會(huì)干部先讓農(nóng)民工收起橫幅,再選出三名代表,其他農(nóng)民工先去市總工會(huì)困難職工幫扶中心聽信,她帶著農(nóng)民工代表去政府行政大廳勞動(dòng)監(jiān)察窗口反映情況。是夜,困難職工幫扶中心安排這群農(nóng)民工吃上熱飯,還從商家捐贈(zèng)的羽絨服中緊急調(diào)出29件,給凍得瑟瑟發(fā)抖的農(nóng)民工。雖然,建筑工地拖欠工資情況復(fù)雜,政府同意查管,也不能一時(shí)三刻解決問題。但這群農(nóng)民工第一次認(rèn)識(shí)了工會(huì),看到了希望。
當(dāng)時(shí)也有人講,這名工會(huì)干部多管“閑事”,討薪問題并沒有很快解決,事后職工幫扶中心還要打報(bào)告,說明二三百元的飯錢支出和29件羽絨服的去向,中心領(lǐng)導(dǎo)小組審批。多一事不如少一事。不過,從另一方面講,工會(huì)維權(quán)就是需要“趕早不趕晚”。試想,討薪的農(nóng)民工打著橫幅堵在市政府門前,引來眾人“圍觀”交通堵塞,有可能會(huì)鬧出一個(gè)新聞“事件”。
工會(huì)維權(quán)“趕早不趕晚”,說明維權(quán)介入越早越好,不僅是當(dāng)勞動(dòng)糾紛發(fā)展到對(duì)抗之時(shí),若能從源頭防范勞資矛盾演變?yōu)閷?duì)抗,更說明工會(huì)“第一責(zé)任人”的作用重要。
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