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1月11日,早上7點半,內(nèi)蒙古自治區(qū)根河市實時氣溫零下33攝氏度。44歲的李淑霞先在厚厚的毛衣外裹上一件棉襖,再套上厚重的外套,最后用帽子和口罩把頭面部包得嚴嚴實實,走出家門。他是一名環(huán)衛(wèi)工人,當記者問起勞保情況時,“領(lǐng)過‘低溫津貼’嗎?”“這個,真沒有!弊霏h(huán)衛(wèi)工十多年的李淑霞回答說。(1月15日《華商報》)
有“高溫津貼”就有“低溫津貼”,可是現(xiàn)實生活中,許多勞動者連這個名稱都沒聽說過,更談不上領(lǐng)過“低溫津貼”了。李淑霞只是其中的一個代表,從這個代表中可窺一斑而見全豹,從中凸現(xiàn)勞動者權(quán)利貧乏,亟待權(quán)利救濟。
事實上,早在2004年3月出臺實施的《最低工資規(guī)定》第十二條規(guī)定,在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除中班、夜班、高溫、低溫等特殊工作環(huán)境條件下的津貼后,不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。畢竟,高溫下戶外勞動者可以享受“高溫津貼”,那么低溫下戶外勞動者也應(yīng)該能夠享受“低溫津貼”。因為在極寒天氣下工作,勞動者容易被凍僵凍傷,引發(fā)心血管、骨關(guān)節(jié)等疾病。
如何讓“低溫津貼”不成為“紙上權(quán)利”,筆者認為,必須要對勞動者進行多種權(quán)利救濟。其一是完善頂層設(shè)計,從法律法規(guī)制度建立健全入手,讓用人單位有法可依。比如,修改《防暑降溫措施管理辦法》,增加低溫保護條款,把“低溫津貼”落到實處。其二是發(fā)揮工會作用,為勞動者力爭低溫保護。比如,修改《職業(yè)病分類和目錄》,將“凍傷”列入新增的職業(yè)病之一,保護低溫天氣下工作的勞動者。其三是把“低溫津貼”納入勞動監(jiān)察范圍,落實司法救濟。對不依法落實“低溫津貼”的用人單位,要勒令其整改到位;對拒不整改的,可啟動司法救濟,依法追究用人單位負責(zé)人的法紀責(zé)任。
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