古巴與歐盟日前在古巴首都哈瓦那簽署了關(guān)系正常化框架協(xié)議。這是古巴繼2014年12月與美國(guó)恢復(fù)外交關(guān)系之后的又一個(gè)重要外交突破，因而廣受國(guó)際社會(huì)關(guān)注。

　　古巴與歐盟目前還未公布這份框架協(xié)議的文本，但根據(jù)古巴與歐盟一份聯(lián)合聲明，該協(xié)議由經(jīng)貿(mào)、合作與政治對(duì)話三部分組成，旨在推動(dòng)歐盟與古巴關(guān)系全面正常化，為歐盟及其成員國(guó)與古巴開展全面經(jīng)貿(mào)合作掃清障礙。據(jù)悉，這份協(xié)議必須在歐洲議會(huì)通過之后才能正式生效，不過歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼表示，將積極推動(dòng)、加快協(xié)議的批準(zhǔn)進(jìn)程。

　　古巴與歐盟的這個(gè)關(guān)系正�；瘏f(xié)議，來的并不那么容易，雙方自2014年4月開始就展開了談判，談判在兩年中共進(jìn)行了7輪。古巴外長(zhǎng)羅德里格斯與莫蓋里尼出席了3月11日在哈瓦那舉行的關(guān)系正�；瘏f(xié)議簽署儀式。羅德里格斯表示，雖然談判過程“面對(duì)許多復(fù)雜問題，但雙方保持密切互動(dòng)。”莫蓋里尼形容，11日簽署的協(xié)議在歐盟與古巴關(guān)系史上邁出了“歷史性一步”，意味著雙邊關(guān)系“將進(jìn)入新的紀(jì)元”。

　　多年來，對(duì)古關(guān)系成為歐盟對(duì)外關(guān)系中的一個(gè)另類。古巴是與歐盟之間不存在外交關(guān)系框架的唯一拉美國(guó)家，也是世界上歐盟采取“共同立場(chǎng)”政策對(duì)待的唯一國(guó)家。1996年歐盟開始對(duì)古巴實(shí)施封鎖政策，2003年又以人權(quán)為借口宣布制裁古巴，中斷與古巴的關(guān)系。但實(shí)際上，歐盟許多國(guó)家一直個(gè)別與古巴保持雙邊關(guān)系，特別是在古歐雙方進(jìn)行關(guān)系正�；勁衅陂g，歐盟重要的成員國(guó)法國(guó)還和古巴實(shí)現(xiàn)了首腦互訪。2015年5月，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德訪問古巴，那是西方國(guó)家元首半個(gè)多世紀(jì)以來首次訪問古巴。上月初，古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)主席兼部長(zhǎng)會(huì)議主席勞爾·卡斯特羅也對(duì)法國(guó)進(jìn)行了兩天的國(guó)事訪問，這是自1995年時(shí)任古巴領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅訪法以來古巴最高領(lǐng)導(dǎo)人的首次訪問。這兩次訪問的成果是比較大的，法國(guó)宣布減免古巴的部分債務(wù)，同時(shí)奧朗德呼吁美國(guó)全面解除對(duì)古巴的封鎖，以結(jié)束這個(gè)“冷戰(zhàn)的殘余”。

　　不僅像法國(guó)這些國(guó)家，就是整個(gè)歐盟和古巴之間也有實(shí)際的合作，貿(mào)易往來頻繁。如在2013年，歐盟國(guó)家與古巴的貿(mào)易總額達(dá)26億歐元，是古巴的第二大貿(mào)易伙伴，僅次于南美國(guó)家委內(nèi)瑞拉。另外，歐盟也是古巴旅游業(yè)的主要客源地，歐盟旅客占了古巴境外游客總量的大約三分之一；歐盟還是古巴最重要的投資來源地之一。但是，古歐關(guān)系“不正�！碑吘故请p方關(guān)系發(fā)展的一個(gè)障礙。因此，無論古巴還是歐盟，都有使雙方關(guān)系正�；脑竿鸵�。

　　另外，美國(guó)對(duì)古巴政策的轉(zhuǎn)變，也是古歐改善關(guān)系的一個(gè)外在推力。自1959年菲德爾·卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的古巴革命成功后，美國(guó)就對(duì)古巴采取敵對(duì)政策，進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的封鎖。2014年12月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬決定恢復(fù)與古巴的邦交。本月21日到22日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬還將訪問古巴。雖然美國(guó)還沒解除對(duì)古巴的制裁，但奧巴馬訪古無疑是“建設(shè)新型古美關(guān)系過程中向前邁出的新一步”。

　　美國(guó)都在努力改善與古巴的關(guān)系，歐盟又有什么必要以所謂“價(jià)值觀”的原因繼續(xù)不與古巴實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化呢？畢竟，古歐實(shí)現(xiàn)關(guān)系正�；�，雙方都將受益。