圖為，北京西二環(huán)上的車輛。圖片來源，新華網(wǎng)。

　　根據(jù)交通部等部門日前公開的《關(guān)于印發(fā)綠色出行行動計劃（2019-2022年）的通知》，要求各地研究降低小汽車使用強度相關(guān)政策，“探索實施小汽車分區(qū)域、分時段、分路段通行管控措施”。

　　目前，已經(jīng)有城市對于小汽車通行有一定的管控措施，但公眾對現(xiàn)行的管控措施評價不一。究其原因，是因為個別城市在小汽車通行管控上，多采用行政手段進行管理，而在管理方式上也多采用“一刀切”模式，比如尾號限行等。對于不同區(qū)域、不同路段、不同時段的交通出行情況缺乏深入研究和政策區(qū)分，也未對響應(yīng)號召的車主有所獎勵，自然導(dǎo)致交通資源配置和利用率不一，群眾出行不便、權(quán)益減損的同時，治堵效果還很有限。

　　小汽車管控，應(yīng)當(dāng)多采用市場手段，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。比如，上述通知就提出，根據(jù)不同區(qū)域停車位的供求特點，“推廣實施分區(qū)域、分時段、分標(biāo)準(zhǔn)的差別化停車收費政策”，同時各地在降低小汽車使用強度的政策制定上，要讓政策“公眾參與度強，富有吸引力”。

　　促使公眾自覺降低小客車使用強度，還應(yīng)在公共交通方面“做加法”。不可否認(rèn)的是，很多地方公共交通資源在數(shù)量上不夠充足，車次間隔長、覆蓋面有限；從質(zhì)量上講不夠舒適，空調(diào)車輛比例有限、座位少、滿載率高；在出行方式上不夠豐富，特定人群如員工通勤、孩童上學(xué)等缺乏專門車輛；現(xiàn)代城市交通體系不夠完善，不同線路之間、不同交通方式之間換乘不便等……這些，都對公眾降低小客車出行的積極性有影響。換言之，構(gòu)建高質(zhì)量、多元化的公共交通服務(wù)體系，是在現(xiàn)代都市中有效降低小客車使用強度的重要前提條件。否則，很可能會出現(xiàn)小客車出行“越限越多”的情形，比如為了規(guī)避尾號限行而購買多輛車。

　　小汽車管控絕對不是“一限了之”，而要有包括道路規(guī)劃、稅費減免、停車收費、公交體系等在內(nèi)的綜合措施做補充。只有如此，方能在最少影響公眾生活的前提下，最大化地發(fā)揮其在優(yōu)化城市交通體系中的作用，促進城市交通環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

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