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“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧,因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè),支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)……”在今年的政府工作報(bào)告中,精準(zhǔn)扶貧成為“2016年重點(diǎn)工作”的重要內(nèi)容之一。3月10日上午,習(xí)近平總書記在青海代表團(tuán)參加審議時(shí),又強(qiáng)調(diào)要確,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。
事實(shí)上,“脫貧”一直是今年“兩會(huì)”的熱詞。擺脫貧困亦是古今中外治國(guó)安邦的大事,今年的政府工作報(bào)告更是強(qiáng)調(diào)各地要全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、大力開展精準(zhǔn)扶貧。應(yīng)該看到,經(jīng)歷了30多年的努力,我國(guó)扶貧事業(yè)已進(jìn)入到攻堅(jiān)克難的階段,扶貧難度越來越大。想把精準(zhǔn)扶貧工作做好,要因地制宜、找對(duì)路子。扶貧的思路要對(duì),扶貧的方向要準(zhǔn),要真正幫扶到需要的人。
所謂“授人以魚不如授人以漁”,精準(zhǔn)扶貧要改變“輸血式”傳統(tǒng)扶貧模式。要確保如期脫貧、杜絕返貧,需要精細(xì)化的扶貧思想,促使貧困地區(qū)整體脫貧、全面脫貧。過去的扶貧理念比較粗放,普遍問題中存在個(gè)性。一些地區(qū)在利用扶貧資金時(shí)“攤大餅”。中央一再提及“精準(zhǔn)扶貧”,這就要避免出現(xiàn)這種情況,讓各地因地制宜地選擇脫貧路徑。所謂精準(zhǔn)扶貧,就要有實(shí)事求是的定位和實(shí)事求是的措施。全國(guó)各地的貧困地區(qū)條件有所差異,不能都照一個(gè)模式去做。貧困家庭的致貧原因也各有不同,唯有量體裁衣,才能最大限度地激發(fā)精準(zhǔn)扶貧的效用。在核心的問題上,扶貧是共識(shí),但方式方法應(yīng)當(dāng)是多樣的,政策也應(yīng)該有差異。
“精準(zhǔn)扶貧”的細(xì)胞在村、戶,要引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天,立足當(dāng)?shù)刭Y源,實(shí)現(xiàn)就地脫貧。扶貧的最終目的不僅要幫助農(nóng)民群眾從資金上“脫貧”,更要從思想上、技能上、可持續(xù)發(fā)展上脫貧。脫貧致富終究要靠貧困群眾用辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn),扶貧要調(diào)動(dòng)他們的積極性。與村民對(duì)接,發(fā)揮村民的原創(chuàng)性。同時(shí),還要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神,讓他們的心熱起來、行動(dòng)起來,勇于擔(dān)當(dāng)村級(jí)帶頭人,研究實(shí)施用創(chuàng)新方法來激活農(nóng)村“細(xì)胞”,帶領(lǐng)貧困村“精準(zhǔn)脫貧”。
精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)還要照顧到“輸血”與“造血”的結(jié)合,要扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,移民搬遷安置一批。通過政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批,實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧,體現(xiàn)社會(huì)保障的兜底功能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),加大其它形式的社會(huì)救助力度。
應(yīng)該提醒的是,精準(zhǔn)扶貧的順利推行依然面臨考驗(yàn)和阻礙。扶貧不是作秀,更不是瞎子摸象,不能一味地照搬成功模式,把所在區(qū)域的短板作為優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來,沒有創(chuàng)新,只能越扶越貧。只有解民所需,找到癥結(jié)所在,因地制宜、各個(gè)擊破,才能少走彎路而事半功倍。
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