12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會即將在烏鎮(zhèn)召開。與首屆相比，以“互聯(lián)互通·共享共治”為主題的本次大會，重點之一便是如何更加有效地治理和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)，這反映出維護互聯(lián)網(wǎng)安全，加強對互聯(lián)網(wǎng)的治理和規(guī)范日漸成為世界各國的共識。

　　當今社會，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生活中不可替代的一部分，它的重要性毋庸置疑。當今時代的人們坐享互聯(lián)網(wǎng)的便利，也應(yīng)該治理好互聯(lián)網(wǎng)。中國主辦的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會主題切中了互聯(lián)網(wǎng)治理的要害，從命運共同體的角度出發(fā)，強調(diào)全球各個國家、所有網(wǎng)民共同來享受互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的收益，共同來維護網(wǎng)絡(luò)空間的安全。

　　回顧過去20多年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，我國對互聯(lián)網(wǎng)的治理也恰是在發(fā)展中不斷完善、在探索中不斷規(guī)范和成長。

　　上世紀90年代，我國正式接入全球互聯(lián)網(wǎng)，由此而來的傳播形式、傳播速度和傳播范圍的劇變，顛覆了很多人的認知和感受。為了興利除弊，促進我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的健康發(fā)展，維護國家安全和社會公共利益，保護公民的合法權(quán)益，我國開始規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)使用行為。出臺了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，對利用互聯(lián)網(wǎng)行為予以規(guī)范和管理。隨后一些相關(guān)主管部門，也在各自職責范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實施監(jiān)督管理，出臺相應(yīng)的部門規(guī)章。

　　2010年7月1日起施行的《侵權(quán)責任法》明確，“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任”。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，2014年我國電子商務(wù)交易額突破16萬億元。在網(wǎng)購商品售假、網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)也日漸成為大眾關(guān)注的焦點之際，我國又修訂了《消費者權(quán)益保護法》，對于電商平臺需承擔的責任和義務(wù)做了進一步細化，包括“網(wǎng)購商品七日內(nèi)無理由退貨”、“消費者網(wǎng)購權(quán)益受損可向商家或電商平臺索賠”、“特定情形電商平臺承擔連帶責任”等。

　　伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”概念的出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)讓傳統(tǒng)行業(yè)迸發(fā)出了新的生機，“互聯(lián)網(wǎng)+交通”、“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”等新興服務(wù)業(yè)態(tài)逐漸出現(xiàn)。面對各類新業(yè)態(tài)，我國管理部門加快了對新興業(yè)態(tài)的管理和規(guī)范。針對“叫餐”領(lǐng)域的發(fā)展情況和出現(xiàn)的問題，及時在新修訂的《食品安全法》中，加入了對“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”的管理要求。

　　可以看到，我國在過去20多年的互聯(lián)網(wǎng)治理實踐中，一直在探尋正確的認知，通過對出現(xiàn)的新情況、新問題、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)對比分析，放眼世界、立足國內(nèi)，從符合我國實踐的角度，提出了相應(yīng)的管理思路，并通過立法予以規(guī)范。對于一些尚未看清楚的新服務(wù)采用分類管理，有的用規(guī)范文件予以指導，有的制定了相應(yīng)的行政法規(guī)和法律加強管理。而今年11月發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》更是明確提出，“要超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)”，為中國互聯(lián)網(wǎng)未來的發(fā)展指明了方向。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)環(huán)境全面優(yōu)化，移動互聯(lián)網(wǎng)時代全面開啟。我國的網(wǎng)絡(luò)空間也日漸清朗。正能量信息占據(jù)網(wǎng)上主流，網(wǎng)上不良信息大幅減少�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)突飛猛進，進入世界前列。“十二五”期間，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值規(guī)模迅速擴大�；ヂ�(lián)網(wǎng)相關(guān)上市企業(yè)328家，相當于中國股市總市值的25.6%�；ヂ�(lián)網(wǎng)的發(fā)展給居民衣食住行帶來極大便利，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展簡化了公共服務(wù)流程，促進了資源的均等化……

　　作為崛起中的大國，全球網(wǎng)民數(shù)量最多的國家，中國積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理，舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會并提出“互聯(lián)互通·共享共治”的中國主張， 中國愿意與世界互聯(lián)互通構(gòu)建起來的“朋友圈”讓更多的人共享信息成果，并為此貢獻力量。世界也同樣期待著“中國力量”加入全球互聯(lián)網(wǎng)治理生態(tài)系統(tǒng)。