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編者按
8月28日,全國法院勞模專家代表座談會在山東省威海市舉行。來自全國各地法院的28名全國模范法官、全國審判業(yè)務專家,圍繞踐行“兩學一做”要求、做合格黨員、合格法官以及司法改革等方面進行了交流,F(xiàn)選登五位勞模專家發(fā)言摘要,以饗讀者。
對法官制度改革的幾點期待
隨著司法改革進程的深入推進,大多數(shù)干警由最初不了解政策、觀望等待,再到認清改革是大勢所趨、勢在必行,必須主動適應,逐漸地理解改革、順應改革、參與改革。
一是期待相關(guān)司改文件盡快出臺。單獨職務序列制度、薪酬制度等配套措施要及時跟進,具體明確并落地兌現(xiàn),才能拴心留人。建議及時推動修法工作,明確規(guī)定法官、法官助理、書記員的職責范圍,個體與團隊如何考核,晉升與退出機制等內(nèi)容。
二是關(guān)于人員分流調(diào)整方面尋求政策支持。建議采取“使用一批、安置一批、照顧一批”的政策。對于能夠勝任法官工作且有較高工作積極性的,選拔進入員額后使用一批;通過調(diào)整到非辦案崗位,或者轉(zhuǎn)任法官助理,妥善安置一批;通過適當給予職級待遇上的政策傾斜、允許提前退休等方法照顧一批。
三是盡快形成符合職業(yè)特點的配套機制。司法改革的根本目的在于提升審判質(zhì)效。入額法官的門檻更高,肩負的責任更重,職業(yè)倫理要求更嚴。標準高,任務重,責任大,這也更需要科學的配套機制跟進,讓法官心無旁騖,安心辦好案。首先,讓那些與審判無關(guān)的事務遠離法官,更不能作為硬性指標來考核法官。最高人民法院的審判質(zhì)量評估體系有31項指標,也應與時俱進,進行科學合理調(diào)整,與司法改革舉措對表。其次,建立更加完善的法官職業(yè)安全保障制度。一要維護法院的秩序,嚴格安檢程序,監(jiān)控設備良好運行并有專人值守,法警執(zhí)勤、值庭等等,一旦遇到突發(fā)事件,能快速反應,保障法官有安全的工作環(huán)境。二要維護法庭的尊嚴,加大對妨礙法官依法行使審判權(quán)、藐視法庭權(quán)威、嚴重擾亂審判秩序等行為的懲罰力度。三要維護法官的尊榮,對尾隨跟蹤、威脅恐嚇、利用信息網(wǎng)絡侮辱誹謗、暴力襲擊法官的情況,應協(xié)調(diào)公安機關(guān)果斷處置。對法官及其親屬個人信息泄露的問題,應嚴查消息來源,依法追究責任,對不實舉報,紀檢監(jiān)察部門及時核實澄清,還以清白。
四是司法宣傳要到位,營造良好的法治氛圍和執(zhí)法環(huán)境。建議司法宣傳在方向和側(cè)重上要注意:在報道個案效果的同時,更應注重在宏觀層面上營造全社會尊重司法,尊重法官的良好氛圍,打造法官的職業(yè)群像;在宣傳案多人少、“5+2”、“白+黑”、“24×7”等辛苦現(xiàn)狀的同時,更要弘揚法官的為民情懷和職業(yè)情懷,要有人性的溫暖、有思想、有品格,因為同情并不等于尊重,要靠職業(yè)特性和實力贏得尊重。(北京市第二中級人民法院民二庭庭長 周瑞生)
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