2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在安吉余村考察時(shí)，首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，后來(lái)，他又進(jìn)一步闡述了綠水青山與金山銀山之間三個(gè)發(fā)展階段的問(wèn)題。10年過(guò)去了，今天我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平同志的“兩山”重要思想，充分體現(xiàn)了馬克思主義的辯證觀點(diǎn)，系統(tǒng)剖析了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)在演進(jìn)過(guò)程中的相互關(guān)系，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。10年來(lái)，浙江人民按照習(xí)近平同志指出的方向堅(jiān)定不移地走下去，既打造了耀眼的金山銀山，又維護(hù)了美麗的綠水青山。本文著重總結(jié)思考10年來(lái)浙江將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山方面的實(shí)踐與探索。

　　一、優(yōu)化規(guī)劃布局，確立科學(xué)發(fā)展理念

　　規(guī)劃先行，是既要金山銀山，又要綠水青山的前提，也是讓綠水青山變成金山銀山的頂層設(shè)計(jì)。10年來(lái)，浙江各地特別重視區(qū)域規(guī)劃問(wèn)題，強(qiáng)化主體功能定位，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，把它作為實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略謀劃與前提條件。

　　到處是綠水青山，但經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的麗水市，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，謀劃區(qū)域建設(shè)的特色定位和規(guī)劃布局。按照“一縣一主題，一村一景致，一派好風(fēng)光”的要求，推進(jìn)區(qū)域品牌化和特色化建設(shè)。蓮都區(qū)著力建設(shè)“養(yǎng)生蓮都”，云和縣著力建設(shè)“山水童話世界”，遂昌縣著力建設(shè)“潔凈鄉(xiāng)村”，景寧縣著力建設(shè)“魅力畬鄉(xiāng)”，等等。

　　地處錢江源頭的開(kāi)化縣，既要確保一江清水向東流，又要尋求開(kāi)化的發(fā)展空間，讓老百姓跟上全省小康的步伐。為此，當(dāng)?shù)卦诳臻g布局上將縣域按三大功能區(qū)定位，把整個(gè)開(kāi)化劃分為“生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)農(nóng)林區(qū)、產(chǎn)城集聚區(qū)”三大區(qū)域，縣域90%的面積實(shí)行限制開(kāi)發(fā)，并根據(jù)生態(tài)約束、開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)、管理方式等差異性特征，對(duì)三大區(qū)域進(jìn)一步細(xì)分為“自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、環(huán)境維護(hù)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)林區(qū)、生態(tài)緩沖區(qū)、生態(tài)城鎮(zhèn)區(qū)、生態(tài)工業(yè)區(qū)”等10類功能分區(qū)，形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間格局。正因?yàn)橛辛诉@樣一個(gè)規(guī)劃，又嚴(yán)格實(shí)施，使開(kāi)化建起國(guó)家東部公園，成為遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)縣和旅游縣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了令人矚目的發(fā)展，老百姓信心滿滿奔小康。

　　作為浙江省唯一的科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)的嘉善縣，將全縣生態(tài)功能區(qū)劃分為自然生態(tài)紅線區(qū)、生態(tài)功能保障區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)、人居環(huán)境保護(hù)區(qū)、環(huán)境重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)和環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)六個(gè)類別。其中太浦河飲用水源保護(hù)區(qū)、西塘古鎮(zhèn)保護(hù)區(qū)納入自然生態(tài)紅線區(qū)。根據(jù)不同的功能區(qū)實(shí)施不同的發(fā)展方式。

　　以上這些規(guī)劃都體現(xiàn)了理性發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，并且從制度和法規(guī)上保證了綠水青山與金山銀山的長(zhǎng)期堅(jiān)守、協(xié)調(diào)發(fā)展。2013年8月，《浙江省主體功能區(qū)規(guī)劃》頒布，使我省國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局走向科學(xué)法治的時(shí)代。

　　二、提升人的素質(zhì)，掌握綠水青山變成金山銀山的“金鑰匙”

　　綠水青山變成金山銀山，最重要的還是人。人是生產(chǎn)力中最活躍的最根本的因素，人也是所有資源中最寶貴的資源，為此，怎樣轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念，提高人的素質(zhì)，增強(qiáng)人的本領(lǐng)，發(fā)揮人的作用，是把綠水青山變成金山銀山的重要一環(huán)。

　　近10年來(lái)，寧海就高度重視這個(gè)問(wèn)題，把重點(diǎn)放在人的觀念轉(zhuǎn)變、技能提升和思想解放上。他們整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、職業(yè)學(xué)校短期培訓(xùn)班、職工學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電大農(nóng)村學(xué)員班等所有社會(huì)資源，辦起了18個(gè)大型成人教育基地，面向全社會(huì)免費(fèi)培訓(xùn)就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)技能，每年培訓(xùn)達(dá)10萬(wàn)人次，還打造出一支5000人的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人大軍。

　　地處浙江西部的衢州，更是把對(duì)人的培訓(xùn)放在最突出的位置。2003年4月，衢州市就制訂了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程的意見(jiàn)》，提出建立一個(gè)比較完善的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)知識(shí)培訓(xùn)，農(nóng)民精神文明建設(shè)，培養(yǎng)一批具備較高文化和一定專業(yè)技能的新型農(nóng)民，使廣大農(nóng)民的市場(chǎng)主體意識(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)和現(xiàn)代文明意識(shí)明顯強(qiáng)化，科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、欠發(fā)達(dá)地區(qū)奔小康和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快。近年來(lái)，他們?cè)诖罅ε嘤?xùn)“三保一技”（保姆、保潔、保安、技工）的基礎(chǔ)上，逐步打響“三長(zhǎng)一嫂”（店長(zhǎng)、廚師長(zhǎng)、農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)和月嫂）的特色農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)品牌，再創(chuàng)衢州農(nóng)民培訓(xùn)新亮點(diǎn)。2014年全市共培訓(xùn)農(nóng)民65582人（其中農(nóng)村實(shí)用人才17525人）。農(nóng)民工資性收入較上年提高近20%，農(nóng)民人均收入增幅超過(guò)11%，位列全省前茅。