平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。

　　黨的十八大以來，黨中央高度重視平安中國建設(shè)，習(xí)近平總書記兩年內(nèi)兩次作出重要批示，要求政法綜治戰(zhàn)線深入推進(jìn)平安中國建設(shè)，為保障人民安居樂業(yè)、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

　　黨中央的要求、人民的呼聲，就是政法綜治戰(zhàn)線的集結(jié)號(hào)。近年來，全國政法機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式深入推進(jìn)平安中國建設(shè)，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，取得了一個(gè)又一個(gè)新突破。

　　強(qiáng)化法治思維 發(fā)揮法治保障作用

　　深入推進(jìn)平安中國建設(shè)，離不開法治的引領(lǐng)和保障。

　　今年3月，中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》，大力推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，努力把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決。9月，針對(duì)涉法涉訴信訪入口不順、程序空轉(zhuǎn)、出口不暢等問題，中央政法委接連出臺(tái)三個(gè)文件，招招落到實(shí)處。數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國各地政法機(jī)關(guān)登記涉法涉訴信訪上升38.5%；今年前7個(gè)月，中央政法機(jī)關(guān)接待群眾來訪同比上升7.1%，政法機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪事項(xiàng)受理率、立案率等有了明顯提高。這表明，涉法涉訴信訪群眾也逐步回歸法治軌道解決訴求。

　　食品安全、環(huán)境保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)謠言、暴恐犯罪……這些問題既是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題，又是法律適用的難點(diǎn)問題。對(duì)此，公檢法司齊抓共管，打出了“依法懲治犯罪、維護(hù)群眾合法權(quán)益”的“組合拳”。

　　最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》；最高法、最高檢、公安部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件適用法律若干問題的意見》；最高法、最高檢、公安部和司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》……一系列重要法律文件的密集出臺(tái)，有效打擊了犯罪，食品藥品犯罪、環(huán)境污染犯罪、暴恐犯罪、網(wǎng)上制造傳播謠言等犯罪的高發(fā)多發(fā)勢頭得到初步遏制。

　　法治，已經(jīng)成為深化平安中國建設(shè)的重要保障。

　　完善防控體系 筑牢平安中國基石

　　8月7日上午，湖北省高院在咸寧市對(duì)劉漢、劉維等五上訴案依法公開宣判，維持一審對(duì)劉漢、劉維的死刑判決。至此，這起十八大以來性質(zhì)最為嚴(yán)重的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件宣告終結(jié)，劉漢、劉維等36人將分別受到法律的嚴(yán)懲。

　　“群眾看平安，首先看治安�！毖巯拢覈幱谛淌路缸锒喟l(fā)、高發(fā)期，重大公共安全事故時(shí)有發(fā)生。各級(jí)政法綜治部門一方面著力組織開展打黑除惡、治爆緝槍、打擊電信詐騙等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，成功偵辦了湄公河特大跨國販毒案、編造“飛機(jī)詐彈”案等一批大案要案，另一方面，不斷完善立體化社會(huì)治安防控體系，筑牢平安中國的基石。

　　北京市150輛武裝巡邏車組成的專職武裝巡邏力量，重點(diǎn)大街全覆蓋、單車巡段不超過3公里、接警到場不超過3分鐘；廣州市700多個(gè)巡組加強(qiáng)街面點(diǎn)線巡邏控制，還有80個(gè)應(yīng)急巡防警區(qū)，200余名特警、戰(zhàn)訓(xùn)等機(jī)動(dòng)備勤力量；江蘇省金壇警方構(gòu)建以專職巡防為依托，以崗?fù)閾?jù)點(diǎn)，以巡邏車為網(wǎng)格的一體化防護(hù)網(wǎng)……從人海戰(zhàn)術(shù)到技防創(chuàng)安，政法機(jī)關(guān)在始終堅(jiān)持專群結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時(shí)，不斷加大科技力量，使之成為平安建設(shè)的重要手段。

　　數(shù)據(jù)顯示，近幾年來，全國命案發(fā)案連年下降；持槍、爆炸犯罪案件在過去10多年大幅下降的基礎(chǔ)上，去年又分別下降41.4%、27.5%；2013年，全國公安機(jī)關(guān)偵破食品安全犯罪案件3.4萬起，破案總量是上年的2.6倍。

　　創(chuàng)新社會(huì)治理 形成矛盾化解新常態(tài)

　　前不久，酒駕的消息又占據(jù)了各大媒體的頭條位置：來自公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，與3年前相比，全國查處酒駕起數(shù)和酒駕致人死亡數(shù)均下降40%左右，“喝酒不開車、開車不喝酒”已逐漸成為人們的習(xí)慣。

　　治理酒駕的成功，正是我國社會(huì)治理轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。從“管理到治理”“從監(jiān)督到服務(wù)”“從插手社會(huì)組織到購買公共服務(wù)”……我國社會(huì)治理悄然步入“共治與法治”新境界。

　　我國目前有2.4億流動(dòng)人口，這既是許多城市得以騰飛的寶貴資源，也是社會(huì)治理的一大難題�！笆裁磿r(shí)候能像城里人一樣讀書、看病、養(yǎng)老”，為流動(dòng)人口提供均等化、無差別的公共服務(wù)，考驗(yàn)著政府的治理能力和執(zhí)政態(tài)度。今年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，將戶籍改革與教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等改革統(tǒng)籌配套、協(xié)同推進(jìn)，彰顯了社會(huì)治理“以人為本、服務(wù)為先”的嶄新理念。

　　針對(duì)社會(huì)矛盾多發(fā)的現(xiàn)實(shí)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為各地將矛盾化解在基層、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一大法寶�！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦�(zhèn)、矛盾不上交”“發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小”，各地對(duì)于預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的新探索結(jié)出碩果。建立健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)排查化解機(jī)制；以干部下訪、網(wǎng)上信訪等多種形式實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查化解工作的全覆蓋；完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系……從“和稀泥”到“依法解決”，調(diào)解的主體、模式、方法都發(fā)生了重大變化，“矛盾化解新常態(tài)”正在逐漸形成。