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中國智庫:心懷風云行大道
賈宇 張勝
//8858151.com2017-01-12來源:光明日報
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  當今國際秩序正在進行深刻的調(diào)整變化,國際關(guān)系處于重要的轉(zhuǎn)折關(guān)口。這一形勢變化,在為我國智庫界提出更多挑戰(zhàn)的同時,也成為各類智庫在國際舞臺上顯露崢嶸的難得歷史機遇!爸袊菐靽H影響力論壇2017”將“國際影響力”作為重要維度,置于推進中國特色新型智庫全面發(fā)展歷程中進行考察,是具有現(xiàn)實價值和深遠意義的主題對焦。

  在大會討論和三個平行分論壇上,智庫中人放眼風云變幻的全球局勢,圍繞我國構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的外交戰(zhàn)略,就加強和提升自身國際影響力,進行了深入思考和智慧碰撞。

服務(wù)和用好主場外交

提升全球治理制度性話語權(quán)

  2016年9月舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會,作為近年來我國主辦的級別最高、規(guī)模最大、影響最深遠的國際峰會,載入全球經(jīng)濟治理史冊。回顧這一主場外交,無法忽視智庫在其中發(fā)揮的獨特作用。作為一支新興力量,智庫憑借公共外交優(yōu)勢,在國際舞臺靈活地穿針引線、積極凝聚各方共識、有效開展議程設(shè)置,成為峰會一大亮點,為我國對外交往積累了寶貴經(jīng)驗。

  2017年,我國又將迎來兩項重大主場外交活動:上半年舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇和下半年在廈門舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤。珠玉在前,各方對智庫界寄予厚望。有效應(yīng)對全球性重大議題,需要智庫界提出真知灼見;貫穿全年的兩項主場外交活動,也將為智庫自身國際影響力提升提供難得的主場助推。

  以服務(wù)和用好兩項主場外交活動為思考基點,智庫專家學(xué)者就提升智庫國際影響力貢獻思考。

  既要留意具體,又要著眼根本。在中央黨校教授趙磊看來,我國在參與全球經(jīng)濟治理的過程中,既要提供物質(zhì)性公共產(chǎn)品,如資金、項目、人員,也要提供理念性公共產(chǎn)品,如治理方案,更要提供制度性公共產(chǎn)品,并通過區(qū)域性的制度安排推動全球性制度的完善與重組。清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心研究員柯銀斌態(tài)度鮮明:“全球治理的核心是制度之爭,智庫要為提高我國在全球治理中的制度性話語權(quán)提供智力支持!

  既要解決中國問題,又要跳出中國看中國。上海社科院副院長黃仁偉認為,當前海內(nèi)外交流日益頻繁,智庫的國際影響力大不大,首先取決于我們自己的事情辦得好不好。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、人大重陽高級研究員王義桅指出,很多問題看似“中國問題”,實際上是發(fā)生在中國的世界性問題!爸袊菐旒纫ブ袊\,也要伐世界之謀,提出源于中國而屬于世界的方案。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長趙晉平認為,各國智庫需要互聯(lián)互通,搭建交流平臺,圍繞各方共同關(guān)切和各自訴求,展開對話和探索。

  既要著眼當前想辦法,又要把握長遠謀未來。國務(wù)院參事、中國與全球化智庫主任王輝耀指出,當今到了中國智庫“走出去”的時代,智庫要積極在海外設(shè)置分支機構(gòu),利用好海外數(shù)量龐大的華人華僑資源。在北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院院長王緝思看來,開展基礎(chǔ)性、長遠性、戰(zhàn)略性問題研究,是學(xué)術(shù)研究型智庫安身立命和增強國際影響力之本,我們要獲得話語權(quán),就必須對世界發(fā)展趨勢進行精準把握。

  既要在國際舞臺揮灑自如,又要以靜定功夫夯基培土。在中聯(lián)部當代世界研究中心副主任許永權(quán)看來,中國參與全球治理非常重要的方面是,積極配合國家總體外交議程,精心設(shè)置議題,同時推動國內(nèi)外話語體系轉(zhuǎn)換。對于智庫建設(shè),中國社科院國家全球戰(zhàn)略智庫常務(wù)副理事長王靈桂認為,要在“修齊治平”四字上著力。修,即開展精細化基礎(chǔ)研究,堅持一地一策、一事一策。齊,即帶好隊伍,同時開展“一帶一路”、金磚國家學(xué)術(shù)共同體建設(shè)。治,就是要出好主意、想好辦法,當好國家參謀。平,就是要有戰(zhàn)略意識、戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思維。  

經(jīng)營國際傳播“百年老店”

開拓公共外交施展空間

  面對信息流進流出的“逆差”、中國真實形象和西方主觀印象的“反差”、軟實力和硬實力的“落差”,我們?nèi)绾卧趪H話語空間發(fā)出自己的聲音?

  中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長王莉麗認為,智庫實現(xiàn)有效傳播有賴于思想產(chǎn)品的創(chuàng)新,這是智庫傳播力的靈魂。另外,以網(wǎng)絡(luò)為媒體的傳播是國際社會智庫傳播的重要發(fā)展趨勢,根據(jù)定量研究分析,我國智庫網(wǎng)站的國際影響力較弱,更談不上利用社交媒體來進行國際傳播,值得國內(nèi)智庫界高度重視。

  中國外文局對外傳播研究中心副主任于運全說,蘭德公司不是一天建成的,互聯(lián)網(wǎng)時代經(jīng)營智庫尤其要有品牌意識,以敬畏之心打造國際傳播的“百年老店”。

  上海高校智庫管理中心執(zhí)行副主任沈國麟強調(diào),要重視“一帶一路”沿線國家和我國周邊國家的輿論生態(tài),不能只關(guān)注美英媒體。

  隨著中國走進世界舞臺中心,智庫公共外交作為政府外交的重要補充,發(fā)揮著日益重要的作用。

  外交學(xué)院國際經(jīng)濟學(xué)院院長竺彩華認為,與政府外交相比,智庫開展公共外交有更大的回旋余地。智庫要以冷靜、客觀的態(tài)度,對世界大勢作出判斷,以創(chuàng)新思維在對外政策制定上發(fā)揮前瞻作用。

  中國社科院政治學(xué)所信息室主任馮鉞認為,公共外交重在“交”字,我們現(xiàn)在和世界上主要智庫的交往非常不夠,要解放思想、進行制度革新,激發(fā)公共外交潛能。 

營造健康文化氛圍

實現(xiàn)與決策層良性互動

  黨的十八大以來,中央和地方高度重視智庫建設(shè),我國智庫文化建設(shè)迎來了“黃金時代”。專家學(xué)者認為,智庫要增強國際影響力,必須加強健康文化氛圍營造。

  智庫功能影響智庫文化,對智庫文化的深刻認知將助推智庫功能的實現(xiàn)。中國社科院政治學(xué)所所長房寧指出,學(xué)術(shù)可以是學(xué)者的“一管之見”,但智庫的研究對象必須是“前世今生”“左鄰右舍”“從頭到腳”“行之上下”。智庫要解決的問題是綜合性的,這是與學(xué)術(shù)研究的根本不同。很多智庫研究跟一般學(xué)術(shù)研究幾無區(qū)別,能解決什么問題?

  談及目前智庫文化存在的問題,中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長方長平指出:過于重視短期成果和應(yīng)急性研究,缺乏開展戰(zhàn)略性、開創(chuàng)性研究氛圍;過于重視領(lǐng)導(dǎo)批示和媒體影響,缺乏開展精品內(nèi)容建設(shè)的濃厚氛圍;研究、反映、解釋社會現(xiàn)象不足,設(shè)置議題能力不夠。

  決策影響力是智庫影響力的根本保障,與決策者實現(xiàn)良性互動是形成智庫影響力的根本途徑。  

  華中科技大學(xué)國家治理研究院院長助理杜志章認為,智庫與決策層的關(guān)系應(yīng)該是置身決策層之下,搞好一線調(diào)研;置身決策層之中,與決策者親密接觸;置身決策層之上,為決策者提供戰(zhàn)略參考。要從了解問題與解決問題、抽象的宏觀研究與埋頭苦干等方面推動智庫和決策層良性互動。

 。ū緢笥浾 賈宇 張勝)

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