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在改革強(qiáng)軍征程中建設(shè)世界一流軍隊(duì)
湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心
//8858151.com2016-08-01來源:湖北日報
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  中華民族要走向世界舞臺中心,實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興夢想,就必須建設(shè)世界一流軍隊(duì)。這不僅是歷史規(guī)律的必然,也是由當(dāng)今世界安全形勢和中國安全環(huán)境所決定的。而實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流軍隊(duì)目標(biāo),唯有改革強(qiáng)軍方可達(dá)成。

  我們只有建設(shè)世界一流軍隊(duì),努力彌補(bǔ)“兩個差距很大”和“兩個能力不夠”的短板,才能為中華民族的偉大復(fù)興提供安全保證。

  面對當(dāng)今世界急劇變化的安全形勢,我們更需要對軍隊(duì)建設(shè)中存在的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題進(jìn)行大刀闊斧的改革,確保將人民軍隊(duì)建設(shè)成為一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的世界一流軍隊(duì)。

  回溯世界歷史,任何國家興起都離不開強(qiáng)大軍隊(duì)的支撐;放眼當(dāng)今環(huán)球,強(qiáng)國無不擁有一流軍力。中華民族要走向世界舞臺中心,實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興夢想,就必須建設(shè)世界一流軍隊(duì)。這不僅是歷史規(guī)律的必然,也是由當(dāng)今世界安全形勢和中國安全環(huán)境所決定的。而實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流軍隊(duì)目標(biāo),唯有改革強(qiáng)軍方可達(dá)成。

  唯有強(qiáng)軍方能維護(hù)國家安全與發(fā)展利益

  進(jìn)入新世紀(jì)以來,國際戰(zhàn)略格局正在發(fā)生第二次世界大戰(zhàn)后最為深刻的變化:受金融危機(jī)拖累,西方實(shí)力地位相對下降,對國際事務(wù)操控能力不斷下降,而新興大國軟硬實(shí)力則有所增強(qiáng),世界重心開始“由西向東”轉(zhuǎn)移,國際力量呈現(xiàn)“北降南升”態(tài)勢;經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,各國利益交融、安危與共,但同時全球戰(zhàn)略博弈持續(xù)加強(qiáng),地緣戰(zhàn)略較量深度展開;新軍事變革向縱深方向發(fā)展,世界軍事競爭更趨激烈,核安全面臨失控危險,恐怖主義成為國際公害。世界主要大國積極調(diào)整軍事部署:美國逐步從歐洲和中東地區(qū)向亞太地區(qū)調(diào)整兵力,加強(qiáng)前沿存在,推進(jìn)亞洲再平衡戰(zhàn)略;俄羅斯努力鞏固在中亞、西亞及東歐接壤地區(qū)的軍事影響力,強(qiáng)化遠(yuǎn)東及太平洋方向軍事部署;日本防衛(wèi)重點(diǎn)由“北方”轉(zhuǎn)向“西南方向”;印度積極向環(huán)印度洋和西太平洋拓展軍事影響。盡管世界和平發(fā)展的時代主題未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,但恐怖主義活動日益活躍,民族宗教矛盾、邊界領(lǐng)土爭端等熱點(diǎn)復(fù)雜多變,小戰(zhàn)不斷、沖突不止、危機(jī)頻發(fā)已成為國際常態(tài),世界依然面臨現(xiàn)實(shí)和潛在的局部戰(zhàn)爭威脅。遏制戰(zhàn)爭、維護(hù)和平,要求我們必須建設(shè)一支能打勝仗的強(qiáng)大軍隊(duì)。

  近些年來,中國國家安全形勢也面臨著嚴(yán)峻形勢與挑戰(zhàn):美國的霸權(quán)戰(zhàn)略對我國安全威脅具有根本性、嚴(yán)重性和長期性,其在西太平洋的軍力部署形態(tài)以及與其盟友所進(jìn)行的常態(tài)化軍事演習(xí),挑唆周邊國家與我對抗,威脅和遏制中國的意圖十分明顯;日本軍國主義陰魂不散,一再突破其戰(zhàn)后和平憲法限制邁向所謂的“正常國家”,并在釣魚島及東海劃界問題上不斷滋事,中日關(guān)系陰云迭起;南海周邊國家蠶食我島礁主權(quán)、攫取我海洋資源的步伐加劇,軍事對峙趨于惡化:“臺獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”分子在國際反華勢力縱容下分裂國家的活動肆無忌憚,極端恐怖主義、民族分裂主義和宗教極端主義三股惡勢力日益猖獗;朝鮮核危機(jī)、伊朗核危機(jī)、印巴核競賽以及緬北、中亞各地區(qū)熱點(diǎn)問題也影響著我國安全環(huán)境;隨著我們深度融入全球化,我國安全利益也延伸到世界各地,索馬里海盜、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、“馬六甲困局”等問題同樣牽涉我國安全與發(fā)展利益;各種傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,危害我國社會穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。我國面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期條件已發(fā)生深刻變化,維護(hù)國家安全和發(fā)展利益,更需要我們建設(shè)一支能打勝仗的強(qiáng)大軍隊(duì)。

  常言道,文無第一,武無第二。國富軍強(qiáng)才能確保立于不敗之地,國富軍弱必然在戰(zhàn)爭中慘遭屠殺擄掠,國貧軍弱更會淪為別人砧上魚肉。中國歷史上的北宋富甲天下,生產(chǎn)總值占全球一半以上,“當(dāng)時一位歐洲君主的生活水平還比不上東京汴梁一個看城門的士兵”。如此富裕的大宋卻因其君臣“口不言兵”,忽視軍隊(duì)建設(shè),最終遭受“靖康之恥”。清初的中國同樣富裕?涤呵瑫r期,全球白銀總產(chǎn)量為12萬噸,其中約6萬噸流入了中國。18世紀(jì)中國的工業(yè)產(chǎn)量已占世界32%,足見其經(jīng)濟(jì)繁榮程度。然而,清王朝固守“馬上打天下”的傳統(tǒng),無視世界軍事領(lǐng)域的急劇變革,最終導(dǎo)致中華民族陷入“百年國恥”。習(xí)近平同志曾指出:“我經(jīng)常看中國近代的一些史料,一看到落后挨打的悲慘場景就痛徹肺腑!”今天,中國已經(jīng)再次走向崛興,經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二,人民生活水平有了很大提高。但我們必須看到,“當(dāng)前,世界主要國家都在加快推進(jìn)軍隊(duì)改革,謀求軍事優(yōu)勢地位的國際競爭加劇。在這場世界新軍事革命的大潮中,誰思想保守、固步自封,誰就會錯失寶貴機(jī)遇,陷于戰(zhàn)略被動。”我們只有建設(shè)世界一流軍隊(duì),努力彌補(bǔ)“兩個差距很大”和“兩個能力不夠”的短板,才能為中華民族的偉大復(fù)興提供安全保證。

  唯有改革創(chuàng)新方能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)

  如果說建設(shè)世界一流軍隊(duì)的宏偉方略是我軍建設(shè)的“詩和遠(yuǎn)方”,那么,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),則需要科學(xué)可行的“橋和船”?v觀世界戰(zhàn)爭史,軍隊(duì)由弱變強(qiáng)的途徑只有一條:改革創(chuàng)新?梢哉f深化改革既是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍興軍的關(guān)鍵一招。習(xí)近平同志在籌劃國防與軍隊(duì)建設(shè)時,就鮮明指出:“不改革是打不了仗、打不了勝仗的!

  惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),這是軍事歷史昭示的鐵律。趙武靈王銳意改革,胡服騎射,使趙軍一躍而成為僅次于秦國的強(qiáng)大軍隊(duì),徹底結(jié)束了周邊游牧民族連年向趙國發(fā)動軍事掠奪的狀態(tài);16世紀(jì)西班牙軍隊(duì)確立的“軍官”職業(yè)體系,造就西班牙成為歐洲雙頭鷹之一;日本明治天皇在軍事領(lǐng)域的“維新”,使日本迅速躋身世界強(qiáng)國之列;美國在20世紀(jì)后期推進(jìn)的新軍事變革,是美軍在后冷戰(zhàn)時代創(chuàng)造不敗戰(zhàn)績的根本原因。改革為軍隊(duì)建設(shè)掃除了不科學(xué)的制度障礙,創(chuàng)新為軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成注入了強(qiáng)大動力。“三灣改編”、“古田會議”到抗戰(zhàn)時期精兵簡政,我軍從小變大、由弱變強(qiáng)的歷史,也是一部不斷改革創(chuàng)新的歷史。通過改革軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度,我軍首創(chuàng)了黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)體制,確保槍桿子永遠(yuǎn)掌握在人民手中,從制度上根除了舊軍隊(duì)私有屬性,排除了軍人干政現(xiàn)象;通過探索農(nóng)村包圍城市的革命道路,我軍首創(chuàng)了人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)法,開掘了立于不敗之地的戰(zhàn)爭偉力源泉;通過不斷依據(jù)變化了的形勢改革編制體制、技術(shù)戰(zhàn)術(shù)、武器裝備,我軍充分發(fā)揮人民群眾和全體官兵創(chuàng)造智慧,為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正是在不斷改革中獲得的強(qiáng)大力量,我軍才能打敗日寇,戰(zhàn)勝國民黨反動派,讓不可一世的美軍在朝鮮戰(zhàn)場上低下頭來,承認(rèn)“與一個錯誤的對手打了一場錯誤的戰(zhàn)爭”。面對當(dāng)今世界急劇變化的安全形勢,我們更需要對軍隊(duì)建設(shè)中存在的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題進(jìn)行大刀闊斧的改革,確保將人民軍隊(duì)建設(shè)成為一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的世界一流軍隊(duì)。

  從另一方面看,我軍改革也面臨一個難得的機(jī)會窗口。當(dāng)今世界新軍事革命在信息技術(shù)迅猛發(fā)展和激烈國際戰(zhàn)略競爭的雙重催化下,正進(jìn)入一個新的質(zhì)變階段。這為我軍趕超世界大國強(qiáng)軍提供了一個彎道超車的寶貴時機(jī)。將強(qiáng)軍目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來,把軍隊(duì)改革納入國家全面深化改革的大盤子,更有利于制度設(shè)計(jì)和政策調(diào)整的相互支撐契合。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央和中央軍委,以其責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神及頂層設(shè)計(jì)能力、決斷力和執(zhí)行力,贏得全軍官兵的高度信賴,成為改革順利推進(jìn)的先決條件。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾的堅(jiān)定支持和廣大官兵的堅(jiān)決行動,則為軍隊(duì)改革提供了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。習(xí)近平同志指出,“機(jī)遇稍縱即逝,抓住了就能乘勢而上,抓不住就可能錯過整整一個時代。”緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇期,堅(jiān)定不移地實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,我軍必能搶占未來軍事競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn),實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流軍隊(duì)的“關(guān)鍵一躍”。只要我們咬定目標(biāo),奮楫競渡,就沒有趟不過的深水區(qū),闖不過的火焰山。

  唯有趕考成功方能打造一流軍隊(duì)

  深化國防和軍隊(duì)改革是我們回避不了的一場大考。自古善變則興,緩變則衰,不變則敗。今天我們推進(jìn)軍隊(duì)改革,要面對的既有思想僵化的阻力,也有利益固化的藩籬;既有難啃的硬骨頭,也有牽一發(fā)動全身的敏感問題。在改革中,有的人口頭上叫得響,心底認(rèn)同不深;有的人明講大道理、暗打小算盤;有的人擔(dān)心政策改變,編制調(diào)整,個人進(jìn)步受阻;有的人局限于傳統(tǒng)觀念,用昨天的觀念打量明天的改革;還有的安于現(xiàn)狀、為官不為,只要不出事、寧愿不干事;等等。如此趕考,是不可能向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷的,也必將錯失我軍躋身世界一流軍隊(duì)行列的歷史機(jī)遇。

  “大事難事看擔(dān)當(dāng),順境逆境看襟懷”。建國以來十次較大規(guī)模的軍隊(duì)改革,主要是裁減員額、撤并降改一些單位,動動“棋子”,而這輪改革則要動“棋盤”,不僅裁減一些老舊部隊(duì)和非戰(zhàn)斗人員,更重要的是動體系結(jié)構(gòu),動指揮體制,動權(quán)力管控,動政策制度。到2020年,基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,信息化取得重大進(jìn)展,構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。在改革面前,我們應(yīng)把調(diào)整轉(zhuǎn)型作為浴火重生的“新長征”,樹牢“等不起”的緊迫感、“慢不起”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,堅(jiān)決服從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮,自覺聽招呼、守規(guī)矩,落實(shí)改革舉措不講價錢、不搞變通,以實(shí)際行動彰顯對黨絕對忠誠,堅(jiān)決擁護(hù)改革、支持改革、投身改革,堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委改革決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

  深化國防和軍隊(duì)改革也不只是軍隊(duì)的事情,而是全黨全軍全國各族人民的共同事業(yè)。地方各級黨委和人民群眾的支持和參與,歷來是我軍贏得勝利的根本因素。沒有各級政府和人民群眾的支持,軍隊(duì)改革趕考同樣不能獲得成功。實(shí)現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展,是走中國特色強(qiáng)軍之路的關(guān)鍵之舉。改革期間大批軍人退役轉(zhuǎn)業(yè),其福利和安置也需要地方政府配合。只有努力促進(jìn)信息、技術(shù)、人才、資本、設(shè)施、服務(wù)等要素軍地雙向流動、滲透兼容,做到軍地一盤棋,建立常態(tài)化制度化的軍地溝通渠道,杜絕“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象,心往一處想、勁往一處使,不斷強(qiáng)化大局意識,密切軍政軍民團(tuán)結(jié),才能共同為建設(shè)世界一流軍隊(duì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(執(zhí)筆:姜紅明、劉姝赟、王玲)

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