習(xí)主席在十二屆全國人大四次會議解放軍代表團(tuán)全體會議上強(qiáng)調(diào)，把創(chuàng)新擺在我軍建設(shè)發(fā)展全局的重要位置，靠改革創(chuàng)新推動國防和軍隊建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，是決定我軍前途命運(yùn)的一個關(guān)鍵。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也是加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作的不竭動力。改革強(qiáng)軍開啟戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)新體制、新格局，確保從思想上政治上牢牢掌握部隊、有效履行戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)職能使命，必須深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓政治工作理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、科學(xué)管理、人才集聚和實(shí)踐創(chuàng)新，以重點(diǎn)突破帶動和推進(jìn)全面創(chuàng)新，在聚焦主戰(zhàn)、服務(wù)打仗、保證打贏中彰顯重要地位和巨大威力。

　　適應(yīng)戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)新格局，政治工作必須跟上改革強(qiáng)軍步伐

　　建立戰(zhàn)區(qū)、組建專司主營的常態(tài)化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，是全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的標(biāo)志性舉措。政治工作惟有強(qiáng)化改革創(chuàng)新精神、緊跟改革強(qiáng)軍步伐，努力更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展路徑、實(shí)現(xiàn)全面塑造，才能永葆生機(jī)活力，為戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)提供堅強(qiáng)政治保證。

　　著眼體制重塑更新思維理念。體制重塑，首先要進(jìn)行觀念重塑。戰(zhàn)區(qū)政治工作，聚焦主戰(zhàn)是根本指向，服務(wù)聯(lián)合是核心職能，平戰(zhàn)一體是基本態(tài)勢。要樹牢專司主營的理念，按照“以主要精力研究打仗、指揮作戰(zhàn)”要求清理思想、排除干擾，強(qiáng)化用備戰(zhàn)打仗成果檢驗(yàn)實(shí)際工作成效的政績觀，真正使心思精力跟著打仗走、圍著打仗轉(zhuǎn)。樹牢隨時應(yīng)戰(zhàn)的理念，堅持建為戰(zhàn)、備為戰(zhàn)，主動摒棄按部就班抓工作搞建設(shè)的固有模式，糾正打不起來“輪不上我”的麻痹心態(tài)，始終不忘職責(zé)使命，時刻繃緊打仗“箭弦”。樹牢主動融入的理念，找準(zhǔn)對接未來戰(zhàn)場和任務(wù)現(xiàn)場的貫通點(diǎn)，堅持用體系融入度和貢獻(xiàn)率審視各項(xiàng)工作，強(qiáng)化人人都是備戰(zhàn)打仗主角、個個都是指揮打仗主力的責(zé)任感，真正讓實(shí)戰(zhàn)、創(chuàng)新、體系、集約、融合成為思想和行動自覺。

　　著眼職能定位優(yōu)化功能作用。戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)，核心和靈魂在于“戰(zhàn)”。體制重塑后的政治工作，機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量編成、要素配備等都高度聚焦打仗、為了打仗，要求政治工作必須堅持以主戰(zhàn)為牽引，挖掘潛能、優(yōu)化功能、釋放效能，切實(shí)把頂層設(shè)計的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為打贏制勝的綜合優(yōu)勢。更加注重面向戰(zhàn)場，研究信息化戰(zhàn)爭制勝機(jī)理，研究一體化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮樣式，研究遂行多樣化任務(wù)特點(diǎn)規(guī)律，牢牢把握應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)主動權(quán)。更加注重服務(wù)戰(zhàn)時，以戰(zhàn)時需求牽引平時準(zhǔn)備，圍繞擔(dān)負(fù)值班所需、指揮作戰(zhàn)所缺、遂行任務(wù)必備確立目標(biāo)任務(wù)，防止自我設(shè)計、自我循環(huán)、自我服務(wù)。更加注重發(fā)揮戰(zhàn)力，進(jìn)一步強(qiáng)化在指揮鏈路中的功能作用，加強(qiáng)作戰(zhàn)理論研究、力量體系建設(shè)和攻防對抗演練，有效激活政治工作作戰(zhàn)功能。

　　著眼模式轉(zhuǎn)換改進(jìn)工作指導(dǎo)。政治工作要牢固確立與戰(zhàn)區(qū)地位相稱、主戰(zhàn)職能相符、主業(yè)主責(zé)相合的工作指導(dǎo)，自覺擺上位、站到位、求作為，彰顯應(yīng)有價值和作用。決策謀劃提升戰(zhàn)略層次，密切關(guān)注國際戰(zhàn)略格局、全球治理體系、地緣政治棋局、綜合國力競爭變化，深刻把握新形勢下軍事戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略指導(dǎo)的政治要求，始終站在政治全局籌劃展開政治工作。組織實(shí)施體現(xiàn)聯(lián)合要求，充分考慮聯(lián)合作戰(zhàn)力量構(gòu)成多樣、參戰(zhàn)要素多元、戰(zhàn)場態(tài)勢多變等特點(diǎn)，緊緊圍繞保證黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)凝聚各方力量、推動軍民深度融合等發(fā)揮作用，為高效實(shí)施聯(lián)合作戰(zhàn)提供有力支撐。

　　履行戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)新使命，政治工作必須緊貼備戰(zhàn)打仗主業(yè)

　　戰(zhàn)區(qū)肩負(fù)著應(yīng)對本戰(zhàn)略方向安全威脅、維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的重大使命，主要職責(zé)是研究打仗、指揮打仗、領(lǐng)兵打仗。政治工作必須圍繞主戰(zhàn)找準(zhǔn)功能定位、聚焦主戰(zhàn)前移工作重心、跟進(jìn)主戰(zhàn)發(fā)揮力量優(yōu)勢，讓生命線煥發(fā)更強(qiáng)生命力。

　　堅持政治統(tǒng)領(lǐng)“鑄魂”。戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)，落實(shí)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)更高，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的要求更嚴(yán)，培塑堅定信仰信念、絕對忠誠品格的任務(wù)更重。必須牢牢把握政治建軍根本原則，立根固本、舉旗鑄魂，確保部隊堅定不移聽黨話跟黨走。打牢思想根基，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神特別是“軍事篇”，自覺在強(qiáng)根固本、掌握體系、領(lǐng)悟要義、看齊運(yùn)用上下功夫。強(qiáng)化組織保證，經(jīng)常、主動、堅決向黨中央、中央軍委和習(xí)主席看齊，堅決貫徹和維護(hù)軍委主席負(fù)責(zé)制，打造指揮打仗、領(lǐng)兵打仗的鋼鐵堡壘。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，任何時候都對黨絕對忠誠可靠。

　　堅持打仗導(dǎo)向“領(lǐng)航”。把思戰(zhàn)謀戰(zhàn)心思凝起來，深化我軍根本職能和形勢戰(zhàn)備教育，切實(shí)用主戰(zhàn)主業(yè)強(qiáng)化使命意識、用現(xiàn)實(shí)威脅強(qiáng)化憂患警醒、用軍人職責(zé)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，樹牢隨時準(zhǔn)備打仗思想。把學(xué)戰(zhàn)研戰(zhàn)氛圍濃起來，著力培樹和宣揚(yáng)精武強(qiáng)能謀打贏的先進(jìn)典型，廣泛開展“牢記主戰(zhàn)職責(zé)、投身主戰(zhàn)事業(yè)”實(shí)踐活動，健全完善崇軍尚武打仗光榮的政策制度，大興抓備戰(zhàn)務(wù)打仗的風(fēng)氣。把練戰(zhàn)礪戰(zhàn)勁頭鼓起來，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭牽引練兵備戰(zhàn)，以褒戰(zhàn)獎功彰顯精武價值，以督導(dǎo)考核推動工作落實(shí)，充分調(diào)動練兵熱情、激發(fā)打贏動力。把能戰(zhàn)善戰(zhàn)人才用起來，堅持以作戰(zhàn)需求明確人才需求、以聯(lián)合素養(yǎng)指導(dǎo)人才評價、以完成任務(wù)牽引人才使用，不斷優(yōu)化人才選拔、培養(yǎng)、使用的路徑辦法，真正讓想打仗的有舞臺、鉆打仗的有位子、能打仗的有奔頭。

　　堅持聯(lián)合制勝“聚力”。培塑聯(lián)合思維，針對聯(lián)合作戰(zhàn)體系對抗激烈、指揮方式網(wǎng)絡(luò)化一體化等特點(diǎn)，樹立“橫向一體”“體系集成”等現(xiàn)代理念，努力提升聯(lián)合思維層次。建強(qiáng)聯(lián)合組織，針對戰(zhàn)區(qū)格局下建用適度分離、班子成員比較分散、部隊種類更為多樣等特點(diǎn)，著力強(qiáng)化各級組織管思想、管作戰(zhàn)、管干部功能，充分發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用，確保平時能統(tǒng)兵備戰(zhàn)、戰(zhàn)時能指揮打贏。打造聯(lián)合文化，堅持把聽黨指揮根本要求、信息主導(dǎo)基本特質(zhì)、體系作戰(zhàn)原則遵循、嚴(yán)守紀(jì)律優(yōu)良傳統(tǒng)等精神內(nèi)涵融合起來，打造具有戰(zhàn)區(qū)特色的新型軍事文化，使之成為部隊血脈傳承的精神紐帶。

　　堅持直接作戰(zhàn)“克敵”。針對現(xiàn)代戰(zhàn)爭政治斗爭與軍事斗爭并行、物理毀傷與精神毀傷并舉、法理爭奪與道義爭奪并重等特點(diǎn)，著力深化輿論造勢、心理服務(wù)、戰(zhàn)場鼓動、法律保障等重點(diǎn)問題研究，切實(shí)找準(zhǔn)信息化條件下開展政治作戰(zhàn)的有效辦法和具體路徑。推動政治作戰(zhàn)體系建設(shè)，以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮平臺為載體、以專業(yè)骨干人才隊伍為支撐、以充足配套設(shè)備器材為依托，著力把政治作戰(zhàn)指揮、技術(shù)、保障等力量體系建好用好，努力實(shí)現(xiàn)資源集約化、效益最大化。

　　落實(shí)戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)新要求，政治工作必須突出創(chuàng)新驅(qū)動牽引

　　調(diào)整組建戰(zhàn)區(qū)是全新課題，履行主戰(zhàn)職能是全新任務(wù)。政治工作必須自覺運(yùn)用創(chuàng)新思維謀劃工作、創(chuàng)新辦法解決問題，推動思維理念從立足平時向著眼戰(zhàn)時轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)路徑從體現(xiàn)要素向全程融入轉(zhuǎn)變、運(yùn)行模式從自我設(shè)計向任務(wù)牽引轉(zhuǎn)變、作用范圍從單一軍種向多軍兵種轉(zhuǎn)變、方法手段從經(jīng)驗(yàn)帶動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、功能發(fā)揮從服務(wù)作戰(zhàn)向直接作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)時代感和實(shí)效性。

　　注重首位與中心融合推進(jìn)。緊緊圍繞備戰(zhàn)打仗履行職責(zé)使命，做到力量上全員融入、環(huán)節(jié)上全程跟進(jìn)、范圍上全域滲透，確保首位首抓不動搖，聚焦中心不偏移。找準(zhǔn)定位，堅持把服務(wù)保證打贏作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動與打仗對接、向打仗聚力、用打仗衡量。走進(jìn)戰(zhàn)位，切實(shí)改變“配角”“配屬”被動狀態(tài)，主動站到主戰(zhàn)前排，緊貼中心運(yùn)籌部署、伴隨中心組織實(shí)施、立足中心檢驗(yàn)評估，真正融入備戰(zhàn)打仗各環(huán)節(jié)全過程。彰顯地位，緊貼中心任務(wù)延伸平臺拓展范圍、滲透融合同步跟進(jìn)，切實(shí)在確保堅定正確政治方向、強(qiáng)固打贏精神支柱、鍛造過硬人才隊伍、培塑優(yōu)良戰(zhàn)斗作風(fēng)等方面積極作為，始終站在主戰(zhàn)前列。

　　注重當(dāng)前與長遠(yuǎn)一體謀劃。戰(zhàn)區(qū)運(yùn)行之始百業(yè)待舉，履行主戰(zhàn)之責(zé)任重道遠(yuǎn)。政治工作既要立足當(dāng)前，抓好明確職責(zé)、理順關(guān)系、規(guī)范流程等基礎(chǔ)工程，更要著眼長遠(yuǎn)，搞好頂層設(shè)計、體系架構(gòu)、機(jī)制健全等前瞻工作，確保各項(xiàng)建設(shè)波次推進(jìn)不斷線。緊盯世界格局變化運(yùn)籌，從統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局的高度運(yùn)籌準(zhǔn)備，使政治工作與大局緊密銜接。緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)演進(jìn)塑造，在深刻探尋聯(lián)合作戰(zhàn)演進(jìn)趨勢中找準(zhǔn)制勝之道，在深刻把握軍事信息技術(shù)最新成果運(yùn)用中搶抓制勝之機(jī)，使政治工作與新軍事變革潮流同頻共振。緊隨國家安全走勢規(guī)劃，針對我國由大向強(qiáng)過程中面臨的圍堵遏制、滲透破壞、挑釁摩擦、暴恐威脅等風(fēng)險挑戰(zhàn)，緊緊圍繞構(gòu)建堅強(qiáng)國家安全屏障籌謀，使政治工作與政治、軍事、外交斗爭同步合拍。緊扣戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略指導(dǎo)布勢，著眼維護(hù)領(lǐng)土邊疆向維護(hù)利益邊疆、從傳統(tǒng)安全領(lǐng)域向新型安全領(lǐng)域、從注重區(qū)內(nèi)安全向注重周邊安全拓展，加強(qiáng)當(dāng)面軍情研判、區(qū)內(nèi)敵社民情調(diào)查、軍地資源統(tǒng)籌運(yùn)用，切實(shí)把未來作戰(zhàn)和遂行任務(wù)中政治工作面臨的情況搞清、擔(dān)負(fù)的任務(wù)搞準(zhǔn)、處置的方案搞細(xì)，使政治工作更具針對性實(shí)效性。

　　注重平時與戰(zhàn)時無縫對接。戰(zhàn)區(qū)指揮既包括平時也包括戰(zhàn)時。政治工作只有堅持平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行，隨時做好應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備，才能跟進(jìn)發(fā)揮服務(wù)保證作用。搞好目標(biāo)對接，緊盯備戰(zhàn)打仗搞規(guī)劃、作決策、定方案，戰(zhàn)時需要什么就重點(diǎn)準(zhǔn)備什么、打贏缺少什么就抓緊補(bǔ)足什么、任務(wù)要求什么就相應(yīng)加強(qiáng)什么，做到平時一體備戰(zhàn)、戰(zhàn)時體系作戰(zhàn)、平戰(zhàn)快速轉(zhuǎn)換。搞好平臺對接，把政治工作要素納入作戰(zhàn)指揮平臺建設(shè)，結(jié)合日常戰(zhàn)備和作戰(zhàn)值班搞好經(jīng)常性實(shí)案化推演，切實(shí)把對手設(shè)強(qiáng)、要素設(shè)全、情況設(shè)險，通過困局危局險局倒逼模式、方法、手段等轉(zhuǎn)型升級。

　　注重傳承與開新同向發(fā)力。推動戰(zhàn)區(qū)政治工作開局開新，既要傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)揮特有優(yōu)勢，又要契合時代要求、體現(xiàn)自身特色。以數(shù)據(jù)鏈強(qiáng)固生命線，緊跟政治工作信息化發(fā)展大趨勢，積極研究探索信息網(wǎng)絡(luò)條件下開展工作的有效途徑，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維推動新技術(shù)手段廣泛運(yùn)用，賦予傳統(tǒng)方法手段新的實(shí)現(xiàn)形式，切實(shí)過好時代關(guān)。以法治化提升科學(xué)化，堅持完善法規(guī)與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)并重、規(guī)范職權(quán)與有序運(yùn)轉(zhuǎn)并行、強(qiáng)化自覺與監(jiān)督懲戒并舉，探索依法開展政治工作的新模式，把各項(xiàng)工作納入法治軌道。（作者單位：西部戰(zhàn)區(qū)政治工作部）