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加強(qiáng)涉外法律工作
汪洋//8858151.com2014-11-06來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  二、加強(qiáng)涉外法律工作必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)

  《決定》提出,全面推進(jìn)依法治國(guó),必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā),汲取中華法律文化精華,借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn),但決不照搬外國(guó)法治理念和模式。這對(duì)做好涉外法律工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。必須深刻領(lǐng)會(huì)《決定》精神,確保涉外法律建設(shè)始終沿著正確的軌道推進(jìn)。

 。ㄒ唬┚o扣依法治國(guó)總目標(biāo)

  《決定》提出,“全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家!备鱾(gè)領(lǐng)域的法律工作都必須始終緊緊圍繞這個(gè)總目標(biāo)來(lái)開展,涉外法律工作也不能例外。否則就會(huì)偏離方向,甚至誤入歧途。加強(qiáng)涉外法律工作,必須大力弘揚(yáng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本精神,堅(jiān)決貫徹建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的主要原則,全面落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重點(diǎn)任務(wù),促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  (二)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

  《決定》指出,“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證!眻(jiān)持黨對(duì)涉外法律工作的領(lǐng)導(dǎo),能夠發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢(shì),把黨全面推進(jìn)改革開放的政治主張通過(guò)法律程序上升為國(guó)家意志,確保在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中把握正確方向。加強(qiáng)涉外法律工作,必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到涉外法律工作全過(guò)程和各方面。

  (三)適應(yīng)改革開放的新要求

  《決定》指出,全面推進(jìn)依法治國(guó),“必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā),同改革開放不斷深化相適應(yīng)”。30多年來(lái)的實(shí)踐表明,涉外法律既是改革開放的前進(jìn)動(dòng)力,也是改革開放的制度保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),開放型經(jīng)濟(jì)新體制是國(guó)際化法治化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。加強(qiáng)涉外法律工作,必須把握經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì),適應(yīng)我國(guó)改革開放的實(shí)際變化,服務(wù)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,發(fā)揮好法治對(duì)改革開放的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。

 。ㄋ模┙梃b國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)

  任何國(guó)家都不能在封閉條件下謀發(fā)展,也不能關(guān)起門來(lái)興法治。一個(gè)國(guó)家要面向世界,實(shí)行的法治也要面向世界。我國(guó)對(duì)外開放的時(shí)間還不長(zhǎng),涉外法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)還不多,這也是中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際。加強(qiáng)涉外法律工作,需要學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家法治建設(shè)的有益內(nèi)容,結(jié)合我國(guó)實(shí)際不斷創(chuàng)新,體現(xiàn)開放性和包容性,節(jié)約探索成本,少走彎路。

 。ㄎ澹┙y(tǒng)籌有序推進(jìn)

  《決定》指出,“全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命,需要付出長(zhǎng)期艱苦努力。”涉外法律工作千頭萬(wàn)緒,不可能一蹴而就。必須根據(jù)需要和可能,區(qū)分輕重緩急,制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的立法規(guī)劃和工作計(jì)劃,有重點(diǎn)、有步驟地向前推進(jìn)。要堅(jiān)持把修改舊法和制定新法擺在同等重要位置。抓緊制定擴(kuò)大開放急需的涉外法律法規(guī),填補(bǔ)法律空白;及時(shí)修訂和廢止不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的法律法規(guī),為擴(kuò)大開放排除制度障礙。

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