習(xí)近平主席在古田召開的全軍政治工作會(huì)議上的講話中，再次強(qiáng)調(diào)了軍隊(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。由于其中透出軍隊(duì)最高統(tǒng)帥的建軍治軍理念，同時(shí)也因?yàn)樵掝}帶有根本性，而成為媒體“頭條”。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，只要談及政治制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，我們都要面對(duì)一些人圍繞“軍隊(duì)國(guó)家化”而來(lái)的詰難。其實(shí)，能夠回答該問題的文章車載斗量，既然如此，為什么總有人盯著這個(gè)問題不放呢？除了政治觀、價(jià)值觀的原因，也有存在討論不夠深入的問題。比如，法理闡釋就需要加強(qiáng)。

　　不久前，軍委副主席許其亮提出，要“善于從法理高度旗幟鮮明批駁‘軍隊(duì)非黨化、非政治化’和‘軍隊(duì)國(guó)家化’�！边@切中了問題的要害，具有很強(qiáng)的啟示意義。讓我們把“軍隊(duì)國(guó)家化”納入法理分析，以求厘清關(guān)系，辨明是非。

　　每一種領(lǐng)導(dǎo)體制和權(quán)力運(yùn)行，都一定與政治制度相一致，相吻合。持“軍隊(duì)非黨化”觀點(diǎn)的人，往往拿美國(guó)等西方國(guó)家的制度模式或權(quán)力運(yùn)行方式作參照。那么，美國(guó)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)制度或國(guó)家化究竟是個(gè)什么樣子？其本質(zhì)又是什么？在這里作一個(gè)簡(jiǎn)要的對(duì)比性分析。

　　美國(guó)實(shí)行的是政黨輪替，我們實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，兩種制度未必一定區(qū)分高下，但卻可以肯定，最好的未必是適應(yīng)自己的，只有適應(yīng)自己的才是最好的。文化傳統(tǒng)和人文背景的差異決定著道路選擇。

　　進(jìn)一步分析，美國(guó)的政黨輪替，民主、共和兩黨輪替的只是執(zhí)政理念和施政方略，而不是政治制度，因?yàn)槊绹?guó)憲法已經(jīng)確定了自己的政治制度，兩黨誰(shuí)上臺(tái)都不能更易。所以說(shuō)，美國(guó)的政治制度和權(quán)力運(yùn)行是憲法決定的。比如美國(guó)陸�？杖娝玖钍强偨y(tǒng)，其權(quán)力由美國(guó)憲法第二條第一款“行政權(quán)力賦予美利堅(jiān)合眾國(guó)總統(tǒng)”，第二款“總統(tǒng)為合眾國(guó)陸海軍的總司令”而來(lái)。所以，我們說(shuō)美的政黨和總統(tǒng)的權(quán)力來(lái)自憲法，而來(lái)自憲法的權(quán)力就合道義。

　　那么再看中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，也是來(lái)自《中華人民共和國(guó)憲法》。憲法序言中明確，“中國(guó)各族人民將繼續(xù)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下”進(jìn)行各項(xiàng)事業(yè)，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”。在第一條中強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。禁止任何組織或者個(gè)人破壞社會(huì)主義制度�！痹诘诙䲢l中明確“中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下”。將這些表述結(jié)合起來(lái)，便得出一個(gè)結(jié)論，軍隊(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，邏輯起點(diǎn)不是軍隊(duì)官兵的意志，而是國(guó)家和人民的意志，根本而言是中國(guó)的政治制度和政治體制決定的，是人民代表大會(huì)通過(guò)的憲法賦予的。

　　當(dāng)今中國(guó)，沒有一種政治力量能夠超越中國(guó)共產(chǎn)黨，可以做到以改革開放以來(lái)30多年的時(shí)間，或以新中國(guó)成立以來(lái)65年時(shí)間，把一個(gè)經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰的中國(guó)推向世界第二大經(jīng)濟(jì)體，讓中華民族“最接近世界中心”。當(dāng)今中國(guó)，也沒有一個(gè)政治集團(tuán)的代表人物，擁有更強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)能力，可以短時(shí)間內(nèi)，讓人民群眾看到中華民族偉大復(fù)興的希望。

　　因此，為中國(guó)的未來(lái)計(jì)，實(shí)不必糾纏于“軍隊(duì)非黨化、非政治化、軍隊(duì)國(guó)家化”。（作者為國(guó)防大學(xué)教授）