第九屆珠海航展上進(jìn)行飛行表演的巴基斯坦空軍“梟龍”戰(zhàn)機(jī)，“梟龍”戰(zhàn)機(jī)是由中巴兩國聯(lián)合研制的。CFP供圖（資料照片）

　　我國自1950年代提出“不當(dāng)軍火商”的口號后，對外出口軍用飛機(jī)一直以無償援助為主。直到1979年，才實(shí)現(xiàn)了對外軍售零的突破。

　　30多年來，共有上千架中國飛機(jī)飛向世界60多個國家。這些出口的飛機(jī)包括殲擊機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、教練機(jī)、攻擊機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)以及民航飛機(jī)等。型號涵蓋殲-6、初教-6、殲-7、殲教-7系列、強(qiáng)-5、轟-6、“梟龍”、K-8系列、L-15系列，直-9系列、運(yùn)-8系列、運(yùn)-12系列等。

　　倍受歡迎

　　近年來，隨著中國航空設(shè)計制造技術(shù)的不斷提高和國家綜合實(shí)力的日益增強(qiáng)，中國軍用飛機(jī)的對外軍售以其優(yōu)良的性能、合理的價格、自由的交易環(huán)境以及快速的供貨特點(diǎn)在國際軍用飛機(jī)市場上一枝獨(dú)秀。中國軍用飛機(jī)對外貿(mào)易主要有以下特點(diǎn)：

　　一是“物美”。中國對外軍售的飛機(jī)，無論是作戰(zhàn)性能還是安全性，都得到了國際市場的普遍認(rèn)可，許多軍用飛機(jī)的技戰(zhàn)術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。中國推向國際市場的FC-1“梟龍”戰(zhàn)斗機(jī)、K-8教練機(jī)等飛機(jī)，都被認(rèn)為不遜于西方國家同類產(chǎn)品。中國外售的飛機(jī)簡單易用，質(zhì)量可靠，特別適合軍事專業(yè)人員缺乏、士兵教育程度普遍不高的非洲軍隊及發(fā)展中國家的需求。

　　此外，中國外售的軍用飛機(jī)改進(jìn)潛力大，通用性好，維修方便。我國很多飛機(jī)都沿襲了蘇式裝備的套路，不少零配件可互換使用。這對于使用蘇聯(lián)（俄羅斯）飛機(jī)的國家而言，用戶在購買中國飛機(jī)后不僅很快能投入使用，后期的維修保養(yǎng)也比較方便。同時，這些飛機(jī)還能夠兼容西方的裝備，使購買西方飛機(jī)的國家能迅速形成空中作戰(zhàn)能力。

　　二是“價廉”。中國外貿(mào)軍用飛機(jī)價格合理、性價比高，深受人們青睞。比如，殲-10的外貿(mào)價格不超過4000萬美元，而美國同性能的F-16則為6500萬美元，蘇-27也需要近5000萬美元。中國向巴基斯坦交付和授權(quán)生產(chǎn)的“梟龍”戰(zhàn)斗機(jī)，足以同中檔的第三代戰(zhàn)機(jī)一決雌雄，價格只有2500萬美元左右。L-15現(xiàn)代高級教練機(jī)作為出口的后起之秀，無論是航程還是武器載重量都不亞于專用的戰(zhàn)術(shù)攻擊機(jī)，但價錢卻只有第三代戰(zhàn)斗機(jī)的一半左右。

　　對于非洲、拉美等不那么富裕的國家而言，他們更看中的是價格，并不太注重操縱舒適性和附加功能等次要功能。此外，中國在軍用飛機(jī)的售后服務(wù)以及技術(shù)支持、人員培訓(xùn)等方面同樣十分廉價。相比之下，美國等西方大國令人咋舌的服務(wù)價格往往令不少發(fā)展中國家望而卻步。

　　三是“量身定做”。我國軍用飛機(jī)已經(jīng)形成了比較完整的生產(chǎn)線，可根據(jù)用戶不同特點(diǎn)和特殊需求專門定制相應(yīng)的軍用飛機(jī)，為不同客戶提供各種價格和技術(shù)水平的產(chǎn)品。目前，國產(chǎn)飛機(jī)已經(jīng)改變了過去以低檔廉價為主的外銷方式，開始走向中端和高端產(chǎn)品，生產(chǎn)了大量中端用戶的“性價比第一”型、高端用戶“不計成本，只求性能”型的軍用飛機(jī)。

　　四是“交易靈活”。世界上許多國家都將武器出口作為國家戰(zhàn)略工具的重要籌碼，設(shè)有很高的武器出口政治門檻，使許多購買國難以忍受。西方國家的軍用飛機(jī)交易通常都要求現(xiàn)金支付，這大大削弱了經(jīng)濟(jì)困難的發(fā)展中國家的購買能力。在這方面，中國不僅沒有任何附加的政治條件，交易方式也十分靈活，可以采取多種付款和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式，還可用各種原材料、能源、甚至漁業(yè)資源等來交換中國的外售軍用飛機(jī)。

　　五是堅持“三項原則”。在軍用飛機(jī)等武器裝備出口問題上，中國歷來采取慎重、負(fù)責(zé)的態(tài)度，不僅嚴(yán)格遵守聯(lián)合國有關(guān)決議，遵循軍事裝備出口原則，而且以世界和地區(qū)安全與穩(wěn)定的大局為重，奉行“以戈止武”的理念，并嚴(yán)格遵循以下三項原則：一是有助于接收國的正當(dāng)防衛(wèi)能力；二是不損害有關(guān)地區(qū)和世界的和平、安全與穩(wěn)定；三是不干涉接受國的內(nèi)政。

　　為此，中國建立了一套完備的軍品出口管制法規(guī)體系，以及出口經(jīng)營登記管理制度、許可證管理制度、清單控制方法等國際通行的出口管制措施。中國法律對軍火貿(mào)易的管制異常嚴(yán)厲，禁絕了私人成為軍火商的可能。即便是國有企業(yè)，也要獲得軍品出口主管部門的審批，并經(jīng)過“三報三批”（立項報批、項目報批、合同報批）的復(fù)雜手續(xù)。

　　另外，中國只向主權(quán)國家出口軍用飛機(jī)，不向非國家實(shí)體和個人出售飛機(jī)，不向安理會武器禁運(yùn)的國家和地區(qū)出口任何軍品。這充分展示了中國負(fù)責(zé)任的大國形象。

　　一舉多得

　　國際軍火貿(mào)易既是一種經(jīng)濟(jì)活動，又與政治、外交和軍事形勢密切相關(guān)。事實(shí)證明，對外軍售使我國一舉多得。

　　一是有利于溝通與重建國家之間的關(guān)系。軍火貿(mào)易能夠達(dá)成長久的互惠合作，包括技術(shù)和服務(wù)等方面的合作，從而帶來國家間友好關(guān)系的建立與改善。通過對外軍售，可以增加彼此之間的合作與了解，加深中國與武器接收國之間的友誼。由于政治和經(jīng)濟(jì)等原因，一些國家無法從美國等西方國家那里獲得飛機(jī)，而中國向這些國家出售飛機(jī)，可以大大減輕這些國家對中國崛起的恐懼，增強(qiáng)兩國之間的友誼與合作。

　　二是可以獲得較大經(jīng)濟(jì)效益。軍火貿(mào)易作為世界上最賺錢的買賣之一，是許多國家獲取經(jīng)濟(jì)利益和資金來源、保證本國軍事工業(yè)生存與發(fā)展的重要途徑。中國對外軍售，既可獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又增加了大量就業(yè)機(jī)會，帶動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還可推動雙邊貿(mào)易關(guān)系，促進(jìn)雙方在能源和重要原材料等方面的合作，降低中國的能源進(jìn)口成本。改革開放初期，我國處于崩潰邊緣的軍工企業(yè)之所以能起死回生，對外軍售功不可沒。

　　三是能夠有效整合軍工企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)能資源。國際軍火市場的競爭，能使我們更真切地認(rèn)識到自身軍事技術(shù)的長處和不足，迫使我國軍火生產(chǎn)管理體制發(fā)生改變。近年來，中國軍工企業(yè)打破了“門戶之見”，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)和管理水平。通過技術(shù)革新和對外合作，以及資本市場的并購和整合，使軍售產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)向新型高新技術(shù)武器裝備、特別是信息化裝備的轉(zhuǎn)變。這種競爭還使中國注重加強(qiáng)與他國進(jìn)行聯(lián)合研制、聯(lián)合生產(chǎn)，使“中國造”的精銳武器在世界上發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前，中國與巴基斯坦聯(lián)合研制的“梟龍”戰(zhàn)斗機(jī)在這方面就起到了很好的示范作用�！皸n龍”的項目資金，采取了“共同投資、共同開發(fā)、共擔(dān)風(fēng)險、共享利益”的“四共”模式，成為中國軍機(jī)出口的新銳和最大期望。

　　四是有助于擴(kuò)大中國在國際上的政治影響。對外軍售歷來與政治密不可分。美國《華爾街日報》分析認(rèn)為，中國的殲-31隱形戰(zhàn)機(jī)極有可能成為中國下一代主力外貿(mào)機(jī)型。該機(jī)在未來10年內(nèi)會影響各方的防務(wù)計劃和戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)出口市場，從而擴(kuò)大中國在國際上的政治影響。有軍事專家認(rèn)為，它將會對世界、尤其是亞太地區(qū)的國際關(guān)系與地緣戰(zhàn)略形勢帶來巨大影響。這類飛機(jī)的軍售，早已超越了一種武器裝備的層面，它的背后蘊(yùn)含著各國之間的政治博弈與戰(zhàn)略考量。

　　前景看好

　　幾十年來，中國對外軍售的市場份額在曲折中不斷擴(kuò)大，目前已經(jīng)躋身全球軍售第一梯隊。但是，與美國、俄羅斯等軍售大國相比，我國的對外軍售還有相當(dāng)大的差距，還有很大的發(fā)展空間。這也決定了我國未來對外軍售的發(fā)展趨勢。

　　一是進(jìn)一步向生產(chǎn)線和技術(shù)領(lǐng)域延伸。我國的對外軍售，已經(jīng)走過了從飛機(jī)出口到無人機(jī)出口，從航空產(chǎn)品到非航空產(chǎn)品出口的歷程。出售的產(chǎn)品，不僅涵蓋陸、海、空三軍各個領(lǐng)域，而且多數(shù)產(chǎn)品成為接受國列裝的制式裝備。與此同時，還實(shí)現(xiàn)了從整機(jī)銷售到生產(chǎn)線輸出的巨大轉(zhuǎn)變。相對于成品軍售，生產(chǎn)線和技術(shù)的輸出更具有戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性、持久性，因此，必將成為我國未來對外軍售的發(fā)展重點(diǎn)之一。

　　二是市場向全球拓展。長期以來，我國武器出口主要依賴少數(shù)國家，軍售對象集中在亞洲、北非和中東地區(qū)。包括飛機(jī)在內(nèi)的武器裝備總體性能較差、威力較小，產(chǎn)品徘徊在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。隨著中國科技水平的提高，軍售產(chǎn)品的質(zhì)量將不斷提高，打入國際市場的優(yōu)秀裝備將會越來越多。因此，未來中國軍售將會向新興的拉美、甚至西方等全球市場拓展。

　　三是出口數(shù)量及種類將不斷增加。伴隨著中國海外利益的不斷擴(kuò)大，以及國力和國防工業(yè)水平的不斷增強(qiáng)，擴(kuò)大武器出口必將是中國軍工業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。為了徹底甩掉“簡易廉價”武器供應(yīng)商的帽子，變成世界級武器出口大國，中國將會在世界市場上爭奪屬于自己的位置。未來幾年，中國武器出口無論是數(shù)量、種類，還是出口金額，都可能呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。在不久的將來，“中國制造”的武器將會在國際軍貿(mào)市場上成為暢銷貨。從角逐世界航空強(qiáng)者的角度看，中國與世界發(fā)達(dá)國家共舞藍(lán)天將不再是夢想。

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