“世界城市日”近日在滬啟動，國務院總理李克強發(fā)來賀信，聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)來祝辭。這是由我國倡議的唯一的聯(lián)合國國際日，于2010年10月31日上海世博會圓滿落幕之際在《上海宣言》中提議，2013年12月28日第68屆聯(lián)大決議予以確認。就此，本版從教育的視角切入，特刊發(fā)此文。

　　10月29日，首屆“世界城市日”前夕，全國15個副省級城市教育現(xiàn)代化水平評價報告在京發(fā)布。而在今年5月，牛津經(jīng)濟咨詢社預測，到2030年，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速最快的10座城市，中國獨占七成，9座中國城市將步入大都市50強之列。顯然，副省級城市就是未來的大都市，其教育發(fā)展必然指向未來大都市的教育水準。都市演進與教育發(fā)展，相輔相成。

　　全球教育的雙城記

　　聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部7月10日發(fā)布的《世界城市化展望》顯示，2014年全球城市人口達39億，占總人口的54%，到2050年，再添25億，地球村民2/3強落戶城市。全球城市人口已于2007年超過農(nóng)村人口，標志著人類跨入“城市化千年”。

　　英國職業(yè)發(fā)展與教育服務研究機構QS于2012年和2013年兩度發(fā)布“最適宜求學城市”報告，巴黎與倫敦，即狄更斯筆下的“雙城”，聯(lián)袂奪魁。該報告遴選擁有25萬以上人口和兩所進入QS世界大學排行榜高校的城市近百座。兩屆排名，美國僅一座城市即波士頓入圍前10名，且從第三位降至第八位，歐洲卻占半壁江山。偏居東北一隅的波士頓，其自然條件差強人意，卻因依傍哈佛大學和麻省理工學院，而以“創(chuàng)意之城”自居。

　　其實，教育渴求的不僅僅是名校名師，巴黎與倫敦領跑排行榜則證實，對于良好的教育環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的生活質(zhì)量與優(yōu)越的禮儀以及優(yōu)越的職業(yè)發(fā)展機遇不可或缺。雙城唯一缺憾是高昂的生活成本。兩屆排名分別位于第八位和第十一位的柏林贏得學子追捧，則因低廉而高質(zhì)的生活。這座德國首都在市長眼中應該“清貧而性感”。

　　都市的魅力在于形成人才流、信息流、技術流、資金流、物資流的聚集效應，并由此生成規(guī)模性邊際效益。在當今的知識社會，國際大都市集知識的搖籃、創(chuàng)意的沃土、智慧的熔爐于一身。

　　都市聚集的兩面性

　　城市化進程的線性路徑以博大而出奇制勝。由城市而都市進而大都市直至大都會，都市化正取代城市化，儼然充當現(xiàn)代化的代名詞。誠然，都市支配著更充裕的教育資源，但充裕并非優(yōu)質(zhì)。聯(lián)合國人居署發(fā)布的《世界城市狀況報告》認為，都市教育變革只是改善男童和女童之間教育機會的分配，但并未提升貧困人口的整體受教育機會。《德國學習地圖》顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展水平高于城市且遠高于都市。這個看似顛覆性的結論恰恰是發(fā)達國家城鄉(xiāng)一體化的必由抉擇。上海、香港、新加坡等大都會取得學術能力評估測試（PISA）佳績，與其說是都市時代的必然，不如說是儒家文化的使然。

　　大，摻雜著原罪。出生于紐約的思想家芒福德曾對城市發(fā)展模式的“羅馬化”發(fā)出警示，即漫無節(jié)制地追逐最大、最高、最新，致使大都市身不由己地陷入規(guī)模失控、結構失衡與功能失調(diào)，而遠離可持續(xù)發(fā)展以及和諧生活。急促的城市化進程往往拋下長長的陰影——失業(yè)的高企化、貧富的兩極化、窮困的極端化、教育的荒蕪化、暴力的日�；约柏毭窨攥F(xiàn)象。在歐洲第一經(jīng)濟強國德國，魯爾區(qū)的兒童貧困率逆勢上揚，而魯爾區(qū)的都市化程度勇冠歐洲，為世界首個城市集群。

　　承受都市化苦難，兒童首當其沖。聯(lián)合國兒童基金會把《世界兒童狀況2012》的主題定為“生活在城市世界的兒童”，并指出，當前全球約1億名兒童集中在大都市，其中1/3深陷于貧民窟。對其而言，生活在都市意即生活于貧困。全球約半數(shù)貧民窟兒童無法接受教育。就此，本年度世界城市論壇首度設置兒童分論壇。

　　都市育人的文化力

　　2014年4月15日，第七屆世界城市論壇通過《麥德林宣言》，強調(diào)把城市打造成為人人享有的包容、安全、繁榮、和諧的空間。芒福德說，“城市的主要功能在于化力為形，化權能為文化，化朽物為活靈靈的藝術造型，化生物繁衍為社會創(chuàng)新”。簡而言之，城市的功能在于陶冶、塑造、教育，只因“城市是文化的容器”。

　　作為最受國際學子追捧的美國城市，紐約的競爭力并非紙醉金迷的股市，而是多元互鑒的文化�！�2013國際文化大都市排行榜”顯示，紐約、倫敦、北京和巴黎構成國際大都市文化綜合實力第一梯隊。恰恰是文化賦予城市以獨特的性格，而城市的文化創(chuàng)造力與影響力又強化其文化性格的高辨識度與高包容性。國際大都市理應會聚并培育擁有世界主義博大情懷的21世紀公民，潘基文于兩年前在紐約聯(lián)合國總部啟動“教育第一”全球倡議行動中即強調(diào)培養(yǎng)全球公民。

　　今年9月1日，一所名叫“智慧女神”（Minerva）的美國大學以2.8%的錄取率迎來首屆學生：來自14個國家的32名學生，包括7名中國學生。該校的驚人之舉為，學生4年時間在7座城市學習，第一學年在總部舊金山學習，其余三個學年則在布宜諾斯艾利斯、柏林、孟買、香港、倫敦和紐約學習。辦學目標即為培育有影響力的世界公民。

　　中國教育的都市化

　　梁啟超說，“歐洲國家，積市而成；中國國家，積鄉(xiāng)而成”，此乃昔日中國的真實寫照。但西方列強的堅船利炮使中國被迫卷入都市化浪潮，都市固有的兩面性悉數(shù)畢現(xiàn)�，F(xiàn)當代文人騷客往往把拯救都市物欲橫流的希冀寄寓鄉(xiāng)村式烏托邦。即便在百年前，投奔白馬湖畔春暉中學的豐子愷竟慨然道出：“上海雖熱鬧，實在寂寞，山中雖冷清，實在熱鬧。上海是騷擾的寂寞，山中是清凈的熱鬧�！�

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，中國城鎮(zhèn)人口2011年已達6.9億，占總人口的51.27%，首超農(nóng)村人口，為中國城市化進程的里程碑。中國正疾步邁進大都市時代，且教育業(yè)已成為提升都市競爭力的強大引擎，甚至被擺在“最優(yōu)先發(fā)展的位置”�！爸袊鞘薪逃偁幜Α眻蟾媾c《中國都市教育競爭力研究》相繼出爐。

　　教育顯然成為都市改造人類的一大利器。本雅明說，城市是“由人構成的機制創(chuàng)造出的一片樂土”。布魯金斯學會宣稱，全球經(jīng)濟盡管唱衰，卻迎來“大都會時刻”。至于教育的大都會時鐘是否已敲響，中國教育能否步經(jīng)濟趕超之后塵邁進教育的大都會時刻，文化之都堪為先決條件，且取決于均衡與卓越。公平與質(zhì)量，分為基于公平的質(zhì)量以及在一定質(zhì)量水平線上的公平兩個層面，既是全球城市教育網(wǎng)絡2012年5月成立大會的主題，亦在此番全國15個副省級城市教育現(xiàn)代化水平評價中展現(xiàn)得淋漓盡致，更被視作國家治理現(xiàn)代化之議題。（作者系上海師范大學校長研修中心、中德協(xié)作中心總干事）