■探索形成穩(wěn)定支持與適度競爭相結(jié)合的支持模式，既有利于解決以往科研學(xué)術(shù)浮躁、短期行為突出、難以出重大成果和重大突破等問題，也能有效防止穩(wěn)定支持可能帶來的“大鍋飯”問題

　　中國農(nóng)科院實(shí)施創(chuàng)新工程，筆者追蹤采訪了一年多時(shí)間，發(fā)現(xiàn)最大的變化是，到處跑科研項(xiàng)目的人少了，在實(shí)驗(yàn)室專心搞科研的人多了。

　　農(nóng)業(yè)科研人員過去有三愁，一愁跑不來科研項(xiàng)目。跑不來項(xiàng)目，課題組就沒活干，研究生們也沒有題目來寫畢業(yè)論文；二愁跑來科研項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)使用又有許多嚴(yán)格的條條框框，不能完全按照科研的需要去使用，影響科研效率；三愁出不了大成果。2到3年的考核周期跟農(nóng)業(yè)科研的長周期之間矛盾尖銳，導(dǎo)致科研人員不得不把準(zhǔn)備的大成果拆分成一個(gè)個(gè)小成果發(fā)表以應(yīng)付諸多量化考核。

　　愁的背后有原因。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)科院各學(xué)科平均近70%的科研經(jīng)費(fèi)是競爭性經(jīng)費(fèi)。應(yīng)該說，對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行競爭性申報(bào)，是科技體制改革探索多年的經(jīng)驗(yàn)，它有效打破了過去的“大鍋飯”，有利于調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，有利于科研成果的產(chǎn)出，也產(chǎn)生了十分明顯的社會(huì)效果。但這種科研項(xiàng)目申請和管理方式卻違背了農(nóng)業(yè)科研的基本規(guī)律，農(nóng)業(yè)科研是一個(gè)長周期的過程，以作物育種為例，作物一年只能種一季或兩季。為了加快育種科研進(jìn)度，許多農(nóng)業(yè)科研人員到了冬天只能跑到三亞，因?yàn)槟抢锏臍夂蚰茏屧囼?yàn)多進(jìn)行一次。即便如此，沒有8到10年的時(shí)間，也不可能培育出一個(gè)新品種。也有許多科研人員甚至一輩子都培育不出一個(gè)品種，何談申請短周期的科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。

　　關(guān)系國家糧食安全的重大農(nóng)業(yè)科研成果，更需要長時(shí)間摸索和不懈努力，這同樣是農(nóng)業(yè)科研的鐵律。國家最高科技獎(jiǎng)獲得者中的袁隆平院士、李振聲院士，都是經(jīng)過30多年的潛心研究才取得重大突破，就是很好的證明。

　　財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)支持的中國農(nóng)科院創(chuàng)新工程，正是探索符合農(nóng)業(yè)科研規(guī)律的一次重大改革實(shí)踐。穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，長周期的考核，以及相對靈活的經(jīng)費(fèi)使用管理，有效解決了科研人員的“三愁”難題，極大地釋放了科研生產(chǎn)力，得到廣大農(nóng)業(yè)科研人員的歡迎。

　　在中國農(nóng)科院創(chuàng)新工程中，按照60%的經(jīng)費(fèi)比例給予長期穩(wěn)定支持，其余40%經(jīng)費(fèi)則通過競爭性項(xiàng)目獲取。探索形成穩(wěn)定支持與適度競爭相結(jié)合的支持模式，既有利于解決以往科研學(xué)術(shù)浮躁、短期行為突出、難以出重大成果和重大突破等問題，也能有效防止穩(wěn)定支持可能帶來的“大鍋飯”問題，有利于課題競爭，讓人才在競爭環(huán)境中脫穎而出。

　　通過科技體制機(jī)制的創(chuàng)新，中國農(nóng)科院創(chuàng)新工程為科研人員“松了綁”，讓他們有了更多做實(shí)驗(yàn)的時(shí)間、自由探索的時(shí)間甚至是“發(fā)呆”的時(shí)間。這也要求科研人員擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，靜下心來，專注把準(zhǔn)星更好地瞄準(zhǔn)世界科學(xué)前沿，瞄準(zhǔn)國家需求，努力挖掘國家需要的重大科技成果。