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　　黨的十八大報(bào)告指出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。

　　為什么創(chuàng)新能被放在“核心”位置？為什么實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略如此必要？

　　從國(guó)際上看，各個(gè)國(guó)家已經(jīng)在努力推進(jìn)新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。許多國(guó)家都將創(chuàng)新提升到國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略核心層面，各國(guó)尤其是主要大國(guó)都在對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略籌劃，紛紛把發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

　　在國(guó)際金融危機(jī)的背景下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)一步加快，新科技革命的巨大能量正在不斷蓄積，全球知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新的速度明顯加快。以新技術(shù)突破為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，正在深刻改變著世界科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)。

　　從國(guó)內(nèi)看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“最根本、最關(guān)鍵”的力量。我國(guó)以較少的人均資源占有量和脆弱的生態(tài)環(huán)境，承載著巨大的人口規(guī)模和實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的壓力，面臨著節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入重大轉(zhuǎn)型期，企業(yè)原先熟悉的投資驅(qū)動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張、出口導(dǎo)向的發(fā)展模式已經(jīng)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件正在發(fā)生變化，勞動(dòng)力、資源、環(huán)境成本都在提高，舊有的發(fā)展模式空間越來越小。單純靠規(guī)模擴(kuò)張推動(dòng)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，這條路不能再走下去了。在這種情況下，要思考今后的發(fā)展方向，只能提升價(jià)值鏈，提升產(chǎn)品附加值，通過提高質(zhì)量和效益來贏得更長(zhǎng)時(shí)間的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從規(guī)模擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量和效益為主，必須依靠創(chuàng)新。

　　然而，創(chuàng)新有自己的規(guī)律。我們提了這么多年的自主創(chuàng)新，雖然成績(jī)不能說沒有，但效果并不如預(yù)期，就是因?yàn)闆]有尊重創(chuàng)新的規(guī)律。

　　創(chuàng)新的主體不可能是政府，而是企業(yè)。但現(xiàn)在來看，我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新存在比較大的問題。在創(chuàng)新市場(chǎng)主體上，國(guó)有企業(yè)的問題是缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)比較注重資產(chǎn)保值增值和利潤(rùn)，缺乏有效的創(chuàng)新激勵(lì)措施。對(duì)大量民企來說，缺乏的是創(chuàng)新的能力，特別是中小民營(yíng)企業(yè)，創(chuàng)新能力不足，吸引不來人才，拿不到資金支持。

　　目前，要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應(yīng)用的主體，完善市場(chǎng)導(dǎo)向的創(chuàng)新格局。完善知識(shí)創(chuàng)新體系，全面推進(jìn)國(guó)防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和科技中介服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣的有機(jī)銜接，促進(jìn)科技資源開放共享，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)同創(chuàng)新，提高國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。完善人才激勵(lì)制度，充分激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)造活力，以人才強(qiáng)促進(jìn)科技強(qiáng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。

　　此外，要培養(yǎng)良好的創(chuàng)新環(huán)境。我國(guó)企業(yè)中有一種說法，說不創(chuàng)新是等死，創(chuàng)新是找死。這種說法并不全然符合實(shí)際，但也確實(shí)指出我們?cè)趧?chuàng)新保護(hù)上的問題。

　　創(chuàng)新的環(huán)境不好，最直接的體現(xiàn)就是創(chuàng)新的企業(yè)相對(duì)于故步自封的企業(yè)沒有優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)秩序不整頓，假劣產(chǎn)品泛濫，很容易形成“劣幣驅(qū)逐良幣”；落后產(chǎn)能受到地方保護(hù)，落后企業(yè)的劣勢(shì)被政府的補(bǔ)貼彌補(bǔ)，也就不會(huì)有創(chuàng)新的動(dòng)力；創(chuàng)新成果沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，隨意被模仿抄襲，雖然短期內(nèi)成果轉(zhuǎn)化迅速，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看屬于飲鴆止渴。

　　北京中關(guān)村是創(chuàng)新型小企業(yè)集中地，但中小企業(yè)壽命僅有2.9年，此中當(dāng)然有創(chuàng)新難、起步難的原因。但國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，其中一個(gè)重要的原因是我們的金融企業(yè)欠缺對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的支持。沒有錢，任何創(chuàng)新成果都很難轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化不成生產(chǎn)力，也就不可能持續(xù)發(fā)展。

　　所以，要繼續(xù)深化科技體制改革，形成激勵(lì)創(chuàng)新的正確導(dǎo)向。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。不斷健全創(chuàng)新法治環(huán)境。大力推進(jìn)科技和金融結(jié)合，健全多元化科技創(chuàng)新投入體系。厚植創(chuàng)新文化土壤，營(yíng)造全社會(huì)尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。（新聞?dòng)^察員 陳 恒）