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盡管中央三令五申,推進新型城鎮(zhèn)化不能靠行政命令、搞運動式,但近日媒體記者在采訪時發(fā)現(xiàn),仍有一些地方層層分解、相互攀比、調(diào)整口徑,存在人為推高城鎮(zhèn)化率的亂象。
推進新型城鎮(zhèn)化,絕不是為了多一點城鎮(zhèn)化人口,增加一些所謂的城市戶口,而是通過這樣的方式,提高我國的城鎮(zhèn)化水平,縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)均衡發(fā)展。而城鎮(zhèn)化率,則必須建立在城鎮(zhèn)化水平的有效提高上。如果城鎮(zhèn)化率是通過隨意改變統(tǒng)計口徑、使農(nóng)民“被城鎮(zhèn)化”提起來、“算”起來的,這樣的城鎮(zhèn)化率寧可不要。否則,會進一步拉大城鄉(xiāng)差距,讓經(jīng)濟社會發(fā)展更加不均衡、不協(xié)調(diào)。
雖然與發(fā)達(dá)國家相比,我國的城鎮(zhèn)化率還處于較低水平,但從發(fā)展中人口大國的實際國情來看,我國的城鎮(zhèn)化速度并不慢。畢竟,我國還有近7000萬人口處于貧困狀態(tài),還有相當(dāng)一部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件較為薄弱,現(xiàn)有社會保障水平還很難滿足大規(guī)模、高速度的城鎮(zhèn)化。如果強行將農(nóng)民城鎮(zhèn)化,或人為編造城鎮(zhèn)化率,對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響將極其負(fù)面。
事實上,經(jīng)過幾十年的進城鍛煉,廣大農(nóng)民對城市已經(jīng)有了一定認(rèn)識。對于是否應(yīng)當(dāng)進城這件事,農(nóng)民有了更全的評判標(biāo)準(zhǔn)和更強的判斷能力。過去,一本藍(lán)印戶口就能讓大量農(nóng)民買房進城。現(xiàn)在,出臺再多的優(yōu)惠政策,農(nóng)民也未必愿意進城,這就是理念和觀念的轉(zhuǎn)變。這也進一步告訴我們,要想提高城鎮(zhèn)化率,只有不斷地創(chuàng)造環(huán)境,讓城市更有吸引力,才有可能讓更多農(nóng)民自覺自愿地入城。
城鎮(zhèn)化率不是把現(xiàn)有的城市越做越大,發(fā)展小城鎮(zhèn)也是提高城鎮(zhèn)化水平的重要路徑,而且是比擴大城市規(guī)模更重要的手段。但恰恰是這方面被不少地方忽視了。
面對農(nóng)民“被城鎮(zhèn)化”的亂象再起,城鎮(zhèn)化率的隱形“注水”,有關(guān)方面要果斷采取措施,對這樣的現(xiàn)象說“不”。經(jīng)濟泡沫會給經(jīng)濟發(fā)展帶來危險,城鎮(zhèn)化泡沫同樣會給社會發(fā)展帶來風(fēng)險,尤其是它還將影響宏觀決策,從而產(chǎn)生消極連鎖反應(yīng)。提升城鎮(zhèn)化率,只能靠循序漸進的“干”,不能靠拔苗助長的“算”。
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