“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。習(xí)近平總書記指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。

　　作為前瞻環(huán)節(jié)，城市規(guī)劃直接關(guān)系到城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成以及發(fā)展動(dòng)力的持續(xù)，事關(guān)新時(shí)期我省城市工作的全局。

　　剛剛過去的“十二五”，陜西城市發(fā)展進(jìn)入加速期，城鎮(zhèn)化率從45.7%提高到53.6%，城市建成區(qū)面積較“十一五”末擴(kuò)展了近一倍，城鎮(zhèn)常住人口增加了214萬人。如何規(guī)劃好城市家園，擺在各級(jí)管理者面前；怎樣避免規(guī)劃失誤、規(guī)劃折騰，更顯緊迫。

　　從我省城市規(guī)劃的實(shí)際情況看，當(dāng)前存在著一些較為普遍的問題。一些規(guī)劃前瞻性不足，“短命建筑”頻現(xiàn)，令人扼腕嘆息；有的規(guī)劃重產(chǎn)業(yè)輕生態(tài)，重商貿(mào)輕生活，以至于“肥肉都吃完，骨頭都留下”。在一些地方，長(zhǎng)官意志代替嚴(yán)肅規(guī)劃，導(dǎo)致藍(lán)圖落地變形走樣。

　　這背后，深刻地反映了我們對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)行不到位。在“大城市病”日益顯現(xiàn)的形勢(shì)下，加強(qiáng)規(guī)劃管控是當(dāng)務(wù)之急。城市規(guī)劃更應(yīng)理性務(wù)實(shí)，少一些“大手筆”，多一些問題意識(shí)和民生考量。執(zhí)行規(guī)劃也應(yīng)“嚴(yán)”字當(dāng)頭，少一些“馬大哈”，多幾分法治力和執(zhí)行力。

　　加強(qiáng)規(guī)劃管控，科學(xué)制規(guī)是前提。我們要科學(xué)謀劃城市“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，推進(jìn)規(guī)劃理念從擴(kuò)張性向限制性轉(zhuǎn)變，在框定總量、限制容量的基礎(chǔ)上盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量；要防止城市出現(xiàn)“中看不中用”、沒有特色的問題，全面加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，把歷史感與現(xiàn)代感結(jié)合起來，“續(xù)文脈，提氣質(zhì)”；要以人為本，以提升群眾獲得感為重要標(biāo)準(zhǔn)，推行“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌考慮住房、醫(yī)養(yǎng)、教育、出行等民生問題；要堅(jiān)持開門編規(guī)劃，避免一家“單打獨(dú)斗”，增強(qiáng)規(guī)劃解決實(shí)際問題的能力。

　　加強(qiáng)規(guī)劃管控，嚴(yán)格執(zhí)規(guī)是關(guān)鍵。我們要打破“規(guī)劃規(guī)劃、墻上掛掛”的意識(shí)，杜絕“一任書記一座城，一個(gè)市長(zhǎng)一新區(qū)”的“規(guī)劃換屆”現(xiàn)象；要強(qiáng)化規(guī)劃法治力和執(zhí)行力，堅(jiān)持規(guī)劃一經(jīng)制定不得隨意調(diào)整，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性；要強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督，真正讓規(guī)劃硬起來、嚴(yán)起來；要強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處各類違反規(guī)劃的行為，用懲戒機(jī)制倒逼規(guī)劃剛性執(zhí)行。

　　謀定后動(dòng)起好步，決則必行開好局。剛剛結(jié)束的全省城市工作會(huì)議拉開了新時(shí)期我省城市工作的帷幕，讓我們科學(xué)謀規(guī)劃，少一些“拍腦袋”決策，多一些先進(jìn)理念；依法執(zhí)行規(guī)劃，少一些“翻燒餅”行為，確�！耙粡埶{(lán)圖繪到底”，留下穿越歷史的經(jīng)典城市，讓城市里的人們，生活更加美好。