2003年1月，時任浙江省委書記習近平同志第一次到舟山考察時指出，舟山的旅游資源太豐富了，“海天佛國”普陀山、金庸筆下“桃花島”家喻戶曉，現(xiàn)在要有意識地加大旅游業(yè)的開發(fā)力度。這些年來，我們時刻謹記習近平同志的諄諄教誨，推進“全景普陀”建設(shè)，打造以旅游為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造“產(chǎn)城融合、景城共生、主客共享”的全域旅游目的地、國家東部海洋公園，努力推動“綠水青山就是金山銀山”在普陀的生動實踐。

　　全局謀劃、全面突破，實現(xiàn)從單一景點建設(shè)管理向全域旅游目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。打響旅游變革升級戰(zhàn)，培育新的發(fā)展動力。

　　常抓常新促改革，將旅游理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，強化旅游綜合管理，建立旅游大數(shù)據(jù)庫，完善統(tǒng)計和評價體系，推進旅游總體規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的有機銜接，放大普陀的識別感。

　　對標創(chuàng)新抓創(chuàng)建，在努力向創(chuàng)建指南的指標體系靠攏靠實的同時，充分運用“全國262個創(chuàng)建單位中為數(shù)不多的海島城市”這一稀缺性和獨特性，創(chuàng)出特色、創(chuàng)出亮點，打造全域旅游的“普陀范”。

　　推陳出新抓營銷，全面推進“區(qū)域聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手、媒體聯(lián)姻、電子聯(lián)網(wǎng)”營銷戰(zhàn)略，做好“無中生有、有中生新、有中生輝”文章，用心講好“普陀故事”。

　　全域聯(lián)動、全業(yè)融合，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以旅游為支點做好“全景+”“+全景”、“旅游+”“+旅游”文章，增強旅游與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同度和相關(guān)行業(yè)的影響度。

　　強化文化創(chuàng)意和生態(tài)導(dǎo)向，全面推進沈家門漁港小鎮(zhèn)、東港濱海小鎮(zhèn)、示范島、A級景群等四大集聚平臺建設(shè)，形成以普陀山、朱家尖為核心，以特色小鎮(zhèn)為拳頭、眾星拱月的多元產(chǎn)品體系格局。

　　圍繞“禪修養(yǎng)心、健康體驗、運動休閑、養(yǎng)生度假”主題，大力開發(fā)群島海上游、島村漁家游、海島自駕游、愛情文化游、禪修體驗游、大眾海釣游、健康養(yǎng)生游、海洋工業(yè)游、海島探險游、節(jié)慶賽事游等十大休閑度假精品，提升特色優(yōu)勢產(chǎn)品。

　　培育跨界融合產(chǎn)品，積極探索農(nóng)旅、漁旅產(chǎn)業(yè)整合模式，將漁農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)槁糜紊唐�，將接待點變?yōu)樾蓍e示范基地，將閑置民房變?yōu)榫访袼蓿瑢鹘y(tǒng)鄉(xiāng)村變?yōu)槁糜翁厣迓洹?/P>

　　探索工旅共進發(fā)展路徑，以國際水產(chǎn)城為典型，發(fā)展一批工旅融合類項目。全面構(gòu)筑文旅融合體系，依托佛教文化、海洋文化、民俗文化，提升“歡樂海洋”節(jié)慶品牌，構(gòu)建百花齊放、百家爭鳴的全產(chǎn)業(yè)鏈旅游發(fā)展格局。

　　全城覆蓋、全民參與，實現(xiàn)從旅游部門單打獨斗向社會共建共享轉(zhuǎn)變。鋪就生態(tài)底色，堅守服務(wù)本色，繪好人文亮色，構(gòu)建起居民點頭、游客點贊、居旅相宜的旅游公共環(huán)境生態(tài)圈。

　　軟硬兼修建設(shè)品質(zhì)城市，繼續(xù)譜寫好“全景普陀”活水、增綠、美城、塑魂四部曲，實施“美麗社區(qū)”“美麗家園”“美麗道路”系列行動，打造集景觀大道、通景公路、鄉(xiāng)村小徑于一體的景觀脈絡(luò)。

　　構(gòu)筑全域旅游的精神之魂，倡導(dǎo)開放包容、淳樸好客、誠實守信、文明友善的市民精神，做到人人是普陀的東道主、人人是普陀的宣傳員、人人是普陀的好形象。

　　小題大作整治市場秩序，持續(xù)實施旅游綜合環(huán)境專項整治，捍衛(wèi)依法治旅的底線，徹底鏟除不良行為滋生的土壤。

　　做強質(zhì)量生命線，推進旅游信用體系建設(shè)，實現(xiàn)市場秩序規(guī)范化、旅游服務(wù)精細化。

　　遠近結(jié)合提升公共服務(wù)，以智慧旅游為切入點，破解島際交通的痛點，豐富城市慢行系統(tǒng)，打造主題分明、內(nèi)涵豐富、區(qū)塊聯(lián)動的綠道體系，實現(xiàn)在旅游交通、旅游標識系統(tǒng)、旅游廁所、旅游咨詢服務(wù)、智慧旅游服務(wù)、公共游憩空間上的全覆蓋。

　　全面保障、全區(qū)聚力，實現(xiàn)從被動倒逼落實向主動積極作為轉(zhuǎn)變。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)不能光靠政府唱“獨角戲”，更要奏響全社會“大合唱”。

　　實行全域聯(lián)動，從資金投入、要素保障、項目審批等方面，研究制定有針對性的扶持政策，形成“精力向旅游集中、政策向旅游傾斜、資源向旅游集聚”的局面。

　　強化擔當盡責，對創(chuàng)建工作實行項目化管理，確保每項任務(wù)有專人領(lǐng)銜、有時間節(jié)點、有形象進度，把創(chuàng)建任務(wù)抓到位、出成效。

　　繼續(xù)發(fā)揚實干苦干精神，把創(chuàng)建當作新一輪四季勞動競賽的主戰(zhàn)場，以只爭朝夕的不懈干勁、馬上就辦的雷厲風行，全速推進各項工作，確保創(chuàng)建工作走在全國前列。（作者為舟山市副市長、普陀區(qū)委書記）