消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營者和消費(fèi)者之間法律關(guān)系的基本規(guī)范。我國于1994年頒行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，至今已20年。近年來，隨著改革開放不斷深入，人們物質(zhì)文化生活水平迅速提升，消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及消費(fèi)理念發(fā)生重大變化。而這些變化帶來不少與消費(fèi)相關(guān)的問題，使得原有法律規(guī)范無法完全適應(yīng)社會需要。為了適應(yīng)時代發(fā)展要求，維護(hù)和諧健康消費(fèi)市場環(huán)境，全國人大歷經(jīng)數(shù)次審議最終完成了對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的修訂工作。已于今年3月15日正式施行的新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（以下簡稱新消法），對建設(shè)良性、公平的消費(fèi)市場具有重大意義。

　　新消法體現(xiàn)改革創(chuàng)新思想。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，是促進(jìn)我國科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。而經(jīng)濟(jì)體制和法律制度之間具有密切聯(lián)系，法律服務(wù)于經(jīng)濟(jì)并且對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有能動作用。因此，在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時，不斷完善現(xiàn)有法律制度，合理調(diào)節(jié)市場主體的權(quán)利配置，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和必要性。也只有這樣，才能在法律制度上為深化改革提供穩(wěn)定、效率、公平的保障。新消法是法律制度創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。新消法的實(shí)施有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者和消費(fèi)者之間關(guān)系的良性循環(huán)，促進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。在消費(fèi)者個人信息保護(hù)、加大消費(fèi)欺詐賠償力度、對格式條款重新定位以及舉證責(zé)任承擔(dān)、提起公益訴訟、網(wǎng)購平臺責(zé)任等現(xiàn)實(shí)中長期存在的突出問題上，新消法都一一作出了具體回應(yīng)，制定了比以往更加完善、更加富有針對性的規(guī)范。特別是針對目前國內(nèi)盛行的電商等遠(yuǎn)程交易創(chuàng)設(shè)了無條件退貨權(quán)。新消法規(guī)定，經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售產(chǎn)品，除特殊商品外，消費(fèi)者有權(quán)自收到產(chǎn)品之日起7日無理由退貨，且無需說明理由。這是我國首次將該制度作為消費(fèi)者的固有權(quán)利以法律的形式落實(shí)下來，此舉可謂是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域中的又一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，標(biāo)志著我國在不斷深入完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律體系建設(shè)進(jìn)程中取得了又一個重大突破，對于市場交易中消費(fèi)者的保護(hù)力度向前推進(jìn)了一大步。

　　新消法賦予消費(fèi)者更多權(quán)利。近年來消費(fèi)市場交易明顯突破了傳統(tǒng)固定模式，呈現(xiàn)出電商化發(fā)展趨勢，其轉(zhuǎn)變速度之快、社會影響力輻射范圍之廣已超出以往任何時候。舊消法對于新興交易模式涉及不多，從而導(dǎo)致在適用效力上大打折扣。這就需要立法者與時俱進(jìn)填補(bǔ)法律空白。另外，立法為民的一個重要目的是要激發(fā)廣大人民群眾參與法治建設(shè)的積極性。為了防止制度實(shí)施后出現(xiàn)的形式化問題，需要根據(jù)新情況、新問題對癥下藥，賦予消費(fèi)者更多權(quán)利，調(diào)動廣大消費(fèi)者主動參與、維護(hù)消費(fèi)市場法律制度的積極性。同時，消費(fèi)者權(quán)利的逐步擴(kuò)大也標(biāo)志著一個國家市場經(jīng)濟(jì)制度的成熟以及政府與社會之間關(guān)系的穩(wěn)定和諧。維權(quán)成本高是消費(fèi)維權(quán)中比較突出的問題。對此，新消法設(shè)計(jì)了舉證責(zé)任的倒置制度，明確了經(jīng)營者提供的耐用商品或者裝飾裝修服務(wù)，消費(fèi)者自收到商品或者服務(wù)之日起6個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵、發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。同時加大了賠償?shù)念~度，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失。此外，規(guī)定消費(fèi)者向行政部門投訴的，行政部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)予以處理并告知消費(fèi)者。消費(fèi)者更多更好地行使應(yīng)有權(quán)利，也能促進(jìn)經(jīng)營者之間的競爭進(jìn)入良性循環(huán)，進(jìn)而促進(jìn)整個消費(fèi)市場朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。

　　新消法擴(kuò)大消費(fèi)者權(quán)利體現(xiàn)立法的潮流。如何調(diào)整經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的關(guān)系是一個世界性難題。歐美國家的經(jīng)驗(yàn)表明，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，由于消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改變，社會利益格局也會發(fā)生變化，這些因素都導(dǎo)致經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的關(guān)系也不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變。當(dāng)今消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的趨勢，正是以消費(fèi)者本身為切入點(diǎn)，不斷補(bǔ)強(qiáng)消費(fèi)者的法律權(quán)利、提升消費(fèi)者的法律地位，在市場中化解與經(jīng)營者、銷售者之間的矛盾。所以，健全完善消費(fèi)市場的相關(guān)法律制度，逐漸擴(kuò)大消費(fèi)者權(quán)利，符合消法立法趨勢。

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