全國政協(xié)委員 馮雙白

　　2000年至2010年，我國城鎮(zhèn)人口由4.6億增加到6.7億，城鎮(zhèn)化水平由36.22%提高到49.95%。2012年8月17日國家統(tǒng)計局發(fā)布報告顯示，2011年中國城鎮(zhèn)化率達到了51.27%。由大中小城市和小城鎮(zhèn)構(gòu)成的城鎮(zhèn)體系初步形成。我們注意到，3月5日，李克強總理在政府工作報告中，鮮明地提出了“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”。中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化歷史進程，從“土地城鎮(zhèn)化”提升為“人的城鎮(zhèn)化”，這是一個非常重大的、了不起的認識深化。以人為本，以人為核心，是“新型”之關(guān)鍵。我認為，應(yīng)該更加明確地認識中國農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化歷史進程中文化建設(shè)的重要性。

　　目前的問題是：一、在很多地方城鎮(zhèn)化規(guī)劃中，指導(dǎo)思想還是拉動內(nèi)需增加GDP，只字不提文化建設(shè)。在國家多部委聯(lián)合的頂層設(shè)計中，也缺少更加明確的認識和準確的表述。如果長此以往，“人的城鎮(zhèn)化”，將會是一種“沒文化”的“人的城鎮(zhèn)化”。二、中國農(nóng)村的傳統(tǒng)文化組織曾經(jīng)在傳統(tǒng)道德和傳統(tǒng)知識的教育方面發(fā)揮過巨大作用。中國現(xiàn)代文學巨匠魯迅所描寫過的“社戲”對他幼小心靈的熏陶，中國舞蹈藝術(shù)的先驅(qū)者吳曉邦記憶中江蘇太倉道觀中道教藝術(shù)對他心靈的哺育，中國浙江東部地區(qū)小歌班對于越劇大師袁雪芬心理和藝術(shù)的培養(yǎng)，都依靠傳統(tǒng)文化組織的力量實現(xiàn)。以安徽花鼓燈為例，淮河流域那里曾是村村有花鼓、處處有燈班的民間歌舞海洋，然而，當?shù)卦诔擎?zhèn)化過程里，原本的生活方式發(fā)生了巨大改變，絕大多數(shù)的花鼓燈班子徹底消失了！不重視、不保護和不創(chuàng)新最有特色的地方文化組織，文化建設(shè)就將是一句空話！三、在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，人們往往將認識和表述局限在歷史建筑實體和自然遺產(chǎn)，而嚴重忽略了文化心理空間的保護。

　　為此，我建議：第一，在新型城鎮(zhèn)建設(shè)中，要一方面積極保留中國傳統(tǒng)節(jié)日的活動場所，構(gòu)架文化標志；另一方面積極保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原生形態(tài)等，保護優(yōu)先的文化藝術(shù)品種及其經(jīng)典劇目，高度尊重和注意保留中國古村落的很多優(yōu)良習俗，形成真正可用的文化空間。沒有文化空間，就談不上文化的心理空間。心靈失去了居所，文化又何處存在？！試想，如果中國農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口都住進了城市的高樓大廈，但是他們的心理沒有轉(zhuǎn)移，就會形成巨大的心理空洞，與城市人產(chǎn)生巨大心理落差，其結(jié)果恐怕將是嚴重的社會矛盾和復(fù)雜社會沖突。那么，在中國城鎮(zhèn)化進程中政府要支付巨大財力支撐轉(zhuǎn)移人口的醫(yī)療、養(yǎng)老等負擔，但是，誰又能夠為巨大的社會文化遺棄、缺失和毀滅“買單”？！這個問題一定要未雨綢繆，加強國家層面的頂層設(shè)計。

　　第二，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該是中國廣大農(nóng)民在新型城鎮(zhèn)建設(shè)中以人為中心的歷史轉(zhuǎn)化，絕不應(yīng)該是簡單的農(nóng)業(yè)土地工業(yè)化和農(nóng)村建筑的高樓大廈化。因此，在大力加強新型城鎮(zhèn)化進程中，在統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和提供基本公共服務(wù)均等化的過程中，應(yīng)該高度重視新型城鎮(zhèn)中的新型社會文化組織的建設(shè)。從文化建設(shè)角度說，必須把新型城鎮(zhèn)里文化組織的建設(shè)當作極其重要的歷史任務(wù)給予高度重視。盡各種努力，保留形式多樣的各地農(nóng)村傳統(tǒng)文化組織，創(chuàng)新其新型城鎮(zhèn)文化組織的組織架構(gòu)和工作機制，注意培養(yǎng)新型城鎮(zhèn)的文化工作者，給那些優(yōu)秀的文化人才和民間藝術(shù)繼承人很好的社會地位、組織榮譽和生存條件，從而讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承有組織體系的保障，讓豐富多彩的中國民間文化后繼有人。

　　第三，把具有各地特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育列入地方教育規(guī)劃，給地方教育以更大的自主權(quán)，在統(tǒng)編教材之外給具有地方文化特色的教材以更多的機會，正式進入各地課堂，安排課時，進入考試體系。同時，把此項工作的設(shè)計和實施，當作新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中事關(guān)教育下一代工作的考核內(nèi)容，納入地方政績考核。

　　第四，高度重視新媒體傳播力量在新型城鎮(zhèn)化文化建設(shè)中的作用。各種新媒體的靈活多樣、快速便捷、吸引年輕人的特征，應(yīng)該得到各級政府認真研判，組織力量編輯、寫作和制作，最大限度地提供新媒體需要的內(nèi)容。從而，廣而告之，讓中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與最新的傳播手段結(jié)合起來，讓中國文化的常青樹在年輕一代心里扎根、發(fā)芽、結(jié)果。