生態(tài)城市建設(shè)成為不少地方的發(fā)展戰(zhàn)略，但也出現(xiàn)了盲目、功利的“偽生態(tài)建設(shè)”，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來巨大壓力。科學(xué)合理的生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行？記者采訪了專家學(xué)者。

　　生態(tài)建設(shè)不能只有規(guī)劃沒有監(jiān)督

　　“生態(tài)環(huán)境涉及每一個(gè)市民的切實(shí)利益，生態(tài)權(quán)益也是一項(xiàng)基本人權(quán)�！标兾魇∩缈圃赫闻c法律研究所助理研究員韓偉表示，群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的感受最強(qiáng)烈最直接，因此需要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的主體性、積極性，例如開放環(huán)境公益訴訟渠道，或者讓群眾參與城市規(guī)劃的決策、監(jiān)督。

　　東北師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)吳正方也認(rèn)為，生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)，需要政府科學(xué)決策、集體決策，真正讓第三方機(jī)構(gòu)公正論證，地方政府生態(tài)建設(shè)不能只有規(guī)劃、沒有監(jiān)督。

　　韓偉強(qiáng)調(diào)，很多“偽生態(tài)建設(shè)”未經(jīng)過科學(xué)、民主的論證，而是部分領(lǐng)導(dǎo)的“拍腦袋”決策。因此，根治城市偽生態(tài)，必須運(yùn)用制度約束政府權(quán)力，通過立法嚴(yán)格規(guī)范生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、建設(shè)；同時(shí)，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，讓環(huán)境、生物、園林、文化等方面的專家，以及廣大市民參與進(jìn)來、公共論辯。

　　“長(zhǎng)期以來，由于缺乏有效的參與渠道和監(jiān)督機(jī)制，在城市建設(shè)進(jìn)程中，公眾參與度低、監(jiān)督滯后乏力�！标兾魇∩缈圃荷鐣�(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)牛昉表示，能夠整合公眾、媒體以及人大、政府等的多元監(jiān)督參與機(jī)制急需完善。

　　隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，“偽生態(tài)建設(shè)”在中小城市大有市場(chǎng)。吳正方認(rèn)為，目前城鎮(zhèn)建設(shè)普遍存在無序、無規(guī)劃現(xiàn)象。小城鎮(zhèn)應(yīng)該是未來幾十年發(fā)展、變化最快的地方，特別需要有總體生態(tài)規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　生態(tài)建設(shè)應(yīng)注重本地物種、本地材料

　　“在生態(tài)建設(shè)過程中，本地物種推廣非常重要，一個(gè)物種在本地生存，是千萬年自然選擇的結(jié)果，最適合當(dāng)?shù)貧夂驐l件�！眳钦奖硎�，城市要與周圍的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，同時(shí)，生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)該低成本、耐用。

　　長(zhǎng)春市街道兩旁的綠化樹以松樹為主，其次是楊樹和柳樹。有市民認(rèn)為，過多的楊樹和柳樹讓長(zhǎng)春市生態(tài)綠化失去了特色。長(zhǎng)春市與東部長(zhǎng)白山一帶氣候條件類似，專家表示，長(zhǎng)春應(yīng)該借鑒長(zhǎng)白山景色和樹種，“培育本地樹種花費(fèi)小，成活率高，城市也能保持自己的特色�！�

　　吳正方認(rèn)為，通過開發(fā)本地物種，長(zhǎng)春完全能形成自己的特色城市風(fēng)貌。比如凈月區(qū)近年來的生態(tài)建設(shè)，讓“花海春色、綠海夏色、彩海秋色、林海冬色”生態(tài)城漸漸成形。

　　專家們提出，城市生態(tài)建設(shè)除了本地物種外，還要注重本地材料。有的東北城市修建廣場(chǎng)喜歡用大理石，造價(jià)高不說，冬季積雪期大理石面很滑，市民走在上面得非常小心，廣場(chǎng)也失去了它的作用。有些地方用稍大一些的石子直接鋪就廣場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，讓人有回歸自然的感覺，防滑和透水性也都很好。

　　牛昉認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)城市的實(shí)踐中，往往會(huì)出現(xiàn)與生態(tài)城市基本內(nèi)涵存在較大偏差的情況。要改變這一問題，首先要全面正確理解生態(tài)城市的涵義，尤其是各級(jí)地方政府的管理者，要對(duì)生態(tài)城市有清晰準(zhǔn)確的認(rèn)知，并以高度的責(zé)任感和使命感管理城市、建設(shè)城市。其次，要理清在生態(tài)城市建設(shè)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤做法，吸取教訓(xùn)。再次，政府要做好生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃，對(duì)城市的整體規(guī)模、空間環(huán)境，乃至各類建筑、公用設(shè)施、園林小區(qū)等進(jìn)行綜合構(gòu)想與設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市功能多方面的要求，并力求避免對(duì)自然遺產(chǎn)、文物古跡等的損毀。

　　建立科學(xué)有效的城市生態(tài)評(píng)價(jià)體系

　　多位專家表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，城市生態(tài)建設(shè)需要建立一套科學(xué)有效的城市生態(tài)評(píng)價(jià)體系。

　　牛昉認(rèn)為，評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括三個(gè)方面：自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)。自然生態(tài)系統(tǒng)是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，要優(yōu)先給予最大限度的保護(hù)，使城市及周邊地區(qū)的開發(fā)建設(shè)保持在自然環(huán)境承載能力范圍之內(nèi)，“同時(shí)要以自然環(huán)境為基礎(chǔ)，科學(xué)地嵌入一定的人工環(huán)境，以提高環(huán)境的整體質(zhì)量。”

　　經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)就是合理開發(fā)利用自然資源和能源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)低消耗、高效能清潔生產(chǎn)，提高資源的再生利用。

　　社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)就是完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民生活品質(zhì)；健全法律制度體系，營(yíng)造自由、平等、公正、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境等等。

　　韓偉表示，科學(xué)的生態(tài)評(píng)價(jià)體系，不僅應(yīng)該包括空氣質(zhì)量指標(biāo)、水質(zhì)指標(biāo)等科學(xué)化指標(biāo)體系，更需要科學(xué)引入群眾對(duì)城市生態(tài)的切身感受、滿意度等評(píng)價(jià)指標(biāo)�！罢_的生態(tài)觀需借鑒中國古人的‘天人合一’理念，因時(shí)因地制宜，不能千篇一律，不能照抄照搬，應(yīng)構(gòu)建真正適合一個(gè)城市的地理、歷史和文化生態(tài)環(huán)境體系，讓市民感受到城市的美好和舒適�！�

　　在立法方面，韓偉認(rèn)為，盡管我國生態(tài)法治建設(shè)已初具規(guī)模，但仍存在亟待完善之處�！笆紫纫J(rèn)真研究生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償立法體系。地方協(xié)同治理不能僅停留在宣傳號(hào)召層面，必須要有切實(shí)可行的生態(tài)補(bǔ)償法律制度作為保障。通過實(shí)施合理有效的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度，調(diào)動(dòng)各地環(huán)境保護(hù)的積極性，并實(shí)現(xiàn)更廣義的生態(tài)利益與社會(huì)公平。”

　　北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院副院長(zhǎng)、中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市生態(tài)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)委員李迪華指出，中國人口多，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的情況下，能源消耗量大，土地資源、水資源等十分緊張，我們的生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)該盡量節(jié)約土地、節(jié)約水資源、減少能源消耗，滿足人的基本需求，引導(dǎo)人們自然、健康地生活。