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　　當(dāng)前凡與“公務(wù)員薪酬待遇”相關(guān)的話題，必定立于輿論風(fēng)口浪尖，引發(fā)社會(huì)公眾“圍觀”。網(wǎng)友們的吐槽，實(shí)則出自對(duì)社會(huì)公平的真誠(chéng)期待，出自對(duì)公務(wù)員薪酬亂象的不滿。

　　網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，眾聲喧嘩。面對(duì)奪人眼球的網(wǎng)文標(biāo)題，“我是來(lái)看回帖的”已是一種新銳態(tài)度；而個(gè)中“神回復(fù)”，則似已成為洶涌眾意中的滔天巨浪。

　　2013年12月26日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》刊文《公務(wù)員自述生存狀態(tài)：體制內(nèi)整體待遇仍有落差》。文中幾位基層聘任制公務(wù)員吐露苦衷，自稱“一只腳踏進(jìn)體制內(nèi)”“稅后工資雖有七八千元，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不如在企業(yè)的同學(xué)。社保和福利待遇也在向企業(yè)看齊”。

　　不難想見，文章甫一在門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，即引發(fā)熱議。短短兩天，已有15000多人參與，4000多條回帖。跟帖最多者，一是“他們總能找到給自己漲工資的理由”；二是“跟你們說(shuō)個(gè)笑話：我養(yǎng)了一只猿…”！“他者”乃至“異類”的想象躍然屏上，至于原文題眼（“公務(wù)員聘任制”），則少有關(guān)切。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)存在著公務(wù)員薪酬的諸多“怪現(xiàn)象”：公務(wù)員薪酬總體水平偏低與部分領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際收入過(guò)高并存；公務(wù)員薪酬與津補(bǔ)貼發(fā)放不均衡、不透明情況屢現(xiàn)；公務(wù)員“吃空餉”（即以河北為例，本次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，便查出“吃空餉”者1.85萬(wàn)人）與隨意克扣公務(wù)員工資現(xiàn)象并存。上述種種亂象，一則導(dǎo)致公務(wù)員有效激勵(lì)與公眾公平感同步流失，兼損政府的效能與公信力；二則導(dǎo)致“公務(wù)員熱”與公務(wù)員人才流失現(xiàn)象并存；三則導(dǎo)致公共權(quán)力異化與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。

　　嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》文章論及的公務(wù)員聘任制，其初衷絕不是為了解決公務(wù)員薪酬亂象問(wèn)題，而是旨在通過(guò)增量改革，以“職業(yè)性”消解“身份性”，以“聘任制”沖擊“終身制”，以“瓷飯碗”取代“鐵飯碗”，以高水平、市場(chǎng)化專才的“鯰魚效應(yīng)”刺激與煥發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍的活力；進(jìn)而逐步建成全國(guó)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，亦即“黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)的制度體系”。從這個(gè)意義上看，在招聘方式、合同履行、工資福利保險(xiǎn)待遇等方面進(jìn)一步完善，在地域與職位上由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為全面推廣公務(wù)員聘任制，亦將成為解決公務(wù)員薪酬亂象、消釋公眾不滿情緒的一大治本之策。

　　文中聘任制公務(wù)員宛如“有了瑕疵的瓷器”“一腳踏進(jìn)體制內(nèi)”的提法，實(shí)際上仍體現(xiàn)出傳統(tǒng)“體制內(nèi)優(yōu)勢(shì)”的巨大慣性。從個(gè)體生命角度來(lái)看似無(wú)可厚非，然而從社會(huì)發(fā)展大局觀之，則有待通過(guò)制度變革予以紓解。筆者統(tǒng)計(jì)，三中全會(huì)《決定》共88次提到“體制”一詞，但只有最后出現(xiàn)的一處具有網(wǎng)友們屢次言及的“體制內(nèi)外”之意，即“打破體制壁壘，掃除身份障礙”。

　　“揚(yáng)湯止沸，不如去薪；潰癰雖痛，勝于養(yǎng)毒”。亟待落實(shí)三中全會(huì)《決定》包括“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度”“清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入”“深化公務(wù)員分類改革，推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任人員管理制度”在內(nèi)的系列改革擘畫，“讓人人都有成長(zhǎng)成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地”。面對(duì)重大改革的試點(diǎn)與推廣，我們更加理性、平和與寬容，共度陣痛，同襄偉業(yè)，樂(lè)見其成。

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