“少數(shù)人靠覺悟，多數(shù)人靠制度”。多年來，黨政機(jī)關(guān)公款浪費(fèi)問題屢禁難止，和規(guī)則不明、監(jiān)管不嚴(yán)、懲戒不重有相當(dāng)關(guān)系。通過建章立制，實(shí)現(xiàn)從管到罰全程有法、有據(jù)可依，增強(qiáng)了約束性，也更利于防患未然。牛欄關(guān)不住貓，要真正實(shí)現(xiàn)靠制度管人、管權(quán)、管事、管錢、管物，制度的籠子一定要更加扎實(shí)細(xì)密，條條款款必須實(shí)在、清晰、具體，確保能打到痛處、化為規(guī)矩。制度的籠子越嚴(yán)密、越剛性，越能倒逼心有所畏、行有所止，而風(fēng)清氣正，才能最終取信于民、凝聚人心。

　　中共中央政治局10月29日召開會(huì)議，審議并同意印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。該條例對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約作出全面規(guī)范，并強(qiáng)調(diào)要以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，切實(shí)遏制公務(wù)支出和公款消費(fèi)中的各種違紀(jì)違規(guī)違法現(xiàn)象。

　　從嚴(yán)控大吃大喝、奢侈享樂，到禁止黨政機(jī)關(guān)新建樓堂館所，從叫停政府“燒錢”辦晚會(huì)慶典，到再三為公款請(qǐng)客送禮敲警鐘，“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以來，中央整治三公消費(fèi)、打擊奢靡之風(fēng)的舉措密集推出，頂風(fēng)作案者接連遭到曝光查處�！胺蠢速M(fèi)條例”的印發(fā)，標(biāo)志著正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)不減，且行動(dòng)從“精神”、“要求”升級(jí)到黨內(nèi)法規(guī)層面，更具效力，也更制度化規(guī)范化。其間“強(qiáng)力監(jiān)督”、“嚴(yán)厲懲戒”等諸多表述，讓大家，特別是那些心存僥幸，認(rèn)為“避避風(fēng)頭”就完事的人明白地看到：轉(zhuǎn)作風(fēng)、反“四風(fēng)”，決不會(huì)隨著時(shí)間的推移而松懈，這將是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，只會(huì)打得更準(zhǔn)、更狠。

　　“成由勤儉敗由奢”是中國古訓(xùn)，我們黨也是靠“紅米飯南瓜湯”、跟老百姓“一塊苦”才走過崢嶸歲月，獲得了長期執(zhí)政的道義基礎(chǔ)。然而，恰如毛澤東同志所言，“沒條件講究的時(shí)候不講究，這一條好做到；有條件講究的時(shí)候不講究，這一條難做到”。近些年，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國家實(shí)力日漸雄厚，方方面面條件好了許多，正是此時(shí)，有些黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，衣食住行、說話辦事的講究多了、譜兒大了，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的老傳統(tǒng)淡了。在不少地方，高樓華宇富麗堂皇，迎來送往熱鬧非凡，公務(wù)用車高檔風(fēng)光，從面上看是揮霍公共財(cái)政，往深里追究可能還牽扯到貪污腐敗。凡此種種，損害黨的形象，蠶食政府公信，污染社會(huì)風(fēng)氣，若不狠剎后患無窮。

　　直到今天，中國依然是一個(gè)發(fā)展中國家，百姓生活還不富裕，社會(huì)保障還不完善，許多家庭還在為住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等等問題煩惱。全社會(huì)，特別是黨政機(jī)關(guān)沒有任何理由大手大腳糟蹋浪費(fèi)。試想，假如身為人民公仆，成天忙于講排場(chǎng)、圖享受，沉迷于觥籌交錯(cuò)，常常醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄，何談“夙夜在公，為民服務(wù)，為國盡力”？面對(duì)財(cái)政收入增幅逐步回落，而民生改善吁求與日高漲，假如政府不更加積極主動(dòng)地過緊日子，把有限的資金全都用在刀刃上，何談讓人民過上好日子？可以說，遏制公款浪費(fèi)，是合國情順民意之舉，是拆掉隔在黨和人民中間那道無形之墻的關(guān)鍵一招。

　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，盡管多年來中央在反浪費(fèi)上三令五申，但仍有很多問題屢禁難止甚至愈演愈烈。究其原因，和規(guī)則不明、監(jiān)管不嚴(yán)、懲戒不重有相當(dāng)關(guān)系。正所謂“少數(shù)人靠覺悟，多數(shù)人靠制度”，“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了”。過往教訓(xùn)告訴我們，要?jiǎng)x住公款浪費(fèi)，光靠個(gè)人自覺不行，光靠宣傳教育不行，整頓行動(dòng)如果局限于一時(shí)一事，而非從源頭、從制度建設(shè)抓起，也很容易緊一緊有好轉(zhuǎn)、松一松就反彈�！胺蠢速M(fèi)條例”基本上涵蓋了老百姓平日里感受最直觀、批評(píng)最強(qiáng)烈的公款浪費(fèi)問題，通過建章立制，對(duì)這些問題實(shí)現(xiàn)從管到罰全程有法、有據(jù)可依，無疑增強(qiáng)了約束性，也更利于防患未然。

　　“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，這已是輿論普遍共識(shí)。但要真正實(shí)現(xiàn)靠制度管人、管權(quán)、管事、管錢、管物，制度的籠子一定要更加扎實(shí)細(xì)密。粗疏的牛欄是關(guān)不住貓的，且不說縫隙太大，貓可以來去自如、隨便折騰，就是針尖大的窟窿都能透過斗大的風(fēng)。公款浪費(fèi)，有時(shí)乍一看似乎是不起眼的跑冒滴漏，吃點(diǎn)喝點(diǎn)花點(diǎn)用點(diǎn)，但面廣量大，累積起來十分驚人。因此，相關(guān)制度的條條款款必須實(shí)在、清晰、具體，確保能打到痛處，且便于操作，就像領(lǐng)導(dǎo)干部下去調(diào)研“不掛標(biāo)語橫幅，不鋪迎賓地毯，不擺花草，不設(shè)宴請(qǐng)”一樣明確下來、執(zhí)行起來，形成勢(shì)頭、化為規(guī)矩。

　　“令在必信、法在必行”。再好的制度，也要嚴(yán)格執(zhí)行才管用、才有震懾力。雖然伴隨對(duì)公務(wù)支出和公款消費(fèi)的清理，社會(huì)上的浪費(fèi)之風(fēng)確有收斂，高端餐飲生意清淡，這會(huì)那會(huì)紛紛瘦身，但暗度陳倉、下有對(duì)策，貧困縣蓋豪華辦公樓、官員用礦泉水瓶裝茅臺(tái)之類情況恐怕還是存在，老百姓對(duì)扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)氣能否持續(xù)的擔(dān)心還是存在。怎樣解決？關(guān)鍵還要抓制度、抓落實(shí)。通過健全預(yù)算制度看牢財(cái)政的錢袋子，通過強(qiáng)化信息透明、暢通舉報(bào)渠道擦亮監(jiān)督的玻璃窗，通過加大懲戒問責(zé)讓拿公款浪費(fèi)不當(dāng)回事的人真的付出慘重代價(jià)。長此以往、持之以恒，制度的籠子就會(huì)成為鐵籠子，讓一些人不敢去浪費(fèi)，也沒法去浪費(fèi)。

　　“踏石留印，抓鐵有痕”。黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，最終要靠務(wù)實(shí)措施和雷厲風(fēng)行去體現(xiàn)。制度的籠子越嚴(yán)密、越剛性，越能倒逼心有所畏、行有所止，而風(fēng)清氣正，才能最終取信于民、凝聚人心。