服務(wù)業(yè)新基建

　　由于“新服務(wù)”與居民生活息息相關(guān)，其公共價值也正在凸顯。這也需要政府、社會、公共部門等對“新服務(wù)”給予重視，出臺相應(yīng)的政策，使其公共價值更好地發(fā)揮出來。

　　對本地生活行業(yè)的數(shù)字化平臺而言，需要從流量運(yùn)營思路向B端商戶效率提升思路轉(zhuǎn)型，從消費(fèi)資源匯聚向生產(chǎn)資源智能調(diào)配轉(zhuǎn)型，從封閉運(yùn)營向資源開放轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“新服務(wù)”全生態(tài)的互動與互通。

　　本地生活的服務(wù)領(lǐng)域具有聚合消費(fèi)的特點(diǎn)。例如，健康、體育與養(yǎng)老服務(wù)，可以聚合在一起進(jìn)行消費(fèi)，這也需要平臺進(jìn)一步整合這些資源。

　　在這一方面，頭部的本地生活運(yùn)營平臺已開始了各種嘗試，如美團(tuán)、餓了么等企業(yè)都加大了對商戶數(shù)字化對接改造的投入，也開始開放其物流配送服務(wù)，并向生鮮、商超、健康等領(lǐng)域進(jìn)軍。

　　但是，整體而言，在利用數(shù)字化技術(shù)賦能商家、大數(shù)據(jù)分析用戶需求等方面，“新服務(wù)”仍有較大的提升空間。

　　例如，從餐飲業(yè)來看，外賣平臺匯聚了大量消費(fèi)者數(shù)據(jù)，能夠?yàn)樯碳彝瞥龈鼮閭�性化的服務(wù)提供分析基礎(chǔ)，也能夠?yàn)樯碳液侠戆才欧��?wù)資源提供協(xié)助，但這方面的能力仍沒有完全打通。

　　在供應(yīng)鏈服務(wù)、服務(wù)資源集中調(diào)度、靈活配置等方面，也仍存在許多商業(yè)模式創(chuàng)新的潛力。在疫情時期，很多本地生活行業(yè)自發(fā)地組織了“共享員工”等新的服務(wù)資源調(diào)度模式，但是，這只是一種臨時性應(yīng)急行動，并沒有形成一種制度化安排，如果長期化，需要在各種管理體制等方面有較大的突破。

　　對傳統(tǒng)的線下生活行業(yè)商家而言，其提供了體驗(yàn)場所，將來可能會形成線下體驗(yàn)、線上購買、即時配送、平臺資源調(diào)度、電商銷售等結(jié)合的多重混合模式。這種模式需要在利益安排等方面突破現(xiàn)有的模式，這也需要有一個良好的外部環(huán)境予以支持。

　　對“新服務(wù)”而言，重點(diǎn)不在于收割流量紅利，而在于建設(shè)新基礎(chǔ)設(shè)施。這類新基礎(chǔ)設(shè)施不但包括5G、智能物流設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)等“硬件”，更包括各種服務(wù)平臺等“軟件”。通過政府與平臺企業(yè)合作，加快新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以滿足“新服務(wù)”對新基礎(chǔ)設(shè)施的需求。

　　從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，對“新服務(wù)”如何靈活監(jiān)管，是一大考驗(yàn)。

　　對在線娛樂、在線文化服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育等各種新興行業(yè)，主管部門應(yīng)積極研究更具有適應(yīng)性和針對性的市場準(zhǔn)入政策，推動其有序發(fā)展，尤其是避免將線下僵化的市場準(zhǔn)入政策直接套用到線上，給這些行業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。

　　同時，應(yīng)積極鼓勵消費(fèi)者擴(kuò)大線上需求。通過信用保障等多方面舉措，打消消費(fèi)者對在線消費(fèi)的顧慮，使其能夠靈活運(yùn)用各種線上服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)本地生活的線上化。

　　(作者單位：中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院)