發(fā)展農村產業(yè)是貧困人口穩(wěn)定脫貧的基礎。決勝脫貧攻堅，要直面困難、順勢而為，推動農村產業(yè)高質量發(fā)展。

        習近平總書記在今年召開的“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會”上強調，到2020年現(xiàn)行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)。3月27日，中共中央政治局會議指出，脫貧攻堅面臨的任務依然艱巨復雜，鞏固脫貧成果的任務非常繁重，奪取脫貧攻堅全面勝利要付出更加艱苦的努力。發(fā)展農村產業(yè)是貧困人口穩(wěn)定脫貧的基礎。決勝脫貧攻堅，要直面困難、順勢而為，推動農村產業(yè)高質量發(fā)展。

        農村產業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)

        近年來，伴隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的深入推進，我國農村產業(yè)發(fā)展勢頭良好，但高質量發(fā)展的挑戰(zhàn)依然存在，主要表現(xiàn)是：我國農業(yè)國際競爭力較弱，信息化建設尚處于初級發(fā)展階段，現(xiàn)代化進程相對滯后，農村產業(yè)結構不合理等，這些嚴重制約著整個社會的現(xiàn)代化發(fā)展，限制了農業(yè)產業(yè)自身潛力的發(fā)揮，也影響著扶貧攻堅任務的高質量全面完成。

        疫情給農村產業(yè)發(fā)展帶來新的沖擊，加劇了農村產業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)。一是疫情下的停工停產一度使農畜牧產品賣不出去，農用物資運不進來，出現(xiàn)了生產和消費下降的現(xiàn)象，貧困地區(qū)尤其突出；二是農村傳統(tǒng)的松散亂供應模式受到挑戰(zhàn)，銷售平臺在關鍵時期找不到值得信任的固定供應渠道，農產品線上銷售的不足在疫情下更加凸顯；三是農村三產受損最大。與休閑旅游相關的休閑農場、三產融合園區(qū)、餐飲、民宿等損失慘重。后疫情時期，由于我國對疫情實施了有效管控，農村產業(yè)伴隨著復工復產得到穩(wěn)定恢復。

        筆者隨機調查得知，疫情對農村產業(yè)發(fā)展總體影響不大。因為目前農村經濟多是以農戶個體經營為主，農副產品可以自產自銷，更重要的是疫情防控關鍵時期，各級政府和相關部門協(xié)調到位，農業(yè)農村部、交通運輸部和公安部聯(lián)合發(fā)文，確�！安嘶@子”產品和農業(yè)生產資料正常流通秩序，加上備戰(zhàn)復工復產充分，使得疫情下農村產業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變。鄉(xiāng)村旅游雖受重創(chuàng)，但其在整個農村產業(yè)中占比不大，不影響農村產業(yè)發(fā)展的大局。

        農村產業(yè)的戰(zhàn)疫成效在讓人欣喜的同時，又讓人產生擔憂，因為其充分暴露了我國農村產業(yè)結構的不合理。

        農村產業(yè)發(fā)展出現(xiàn)消費新趨勢

        消費是最終需求，是經濟增長的持久動力。疫情在沖擊農村產業(yè)發(fā)展的同時也催生了一些新的消費需求。這次疫情喚醒了全民的生命意識，社會經濟發(fā)展一定程度上將回歸生命、生活、生態(tài)的本質。基于觀念的變化，健康養(yǎng)生需求凸顯，生活方式、生產方式和經濟社會發(fā)展將會隨之發(fā)生一系列變化。農村作為天然氧吧，具有得天獨厚的自然資源、人文歷史資源等優(yōu)勢，將會成為市場的新寵，這為農村產業(yè)的轉型升級提供了千載難逢的機會。

        從第三產業(yè)來看，鄉(xiāng)村旅游及其相關支持產業(yè)“吃住行游購娛”等迎來發(fā)展的好機會，戶外游憩、休閑娛樂、田園鄉(xiāng)居等具有“療傷”作用的鄉(xiāng)村旅游產品將受到追捧；疫情催生的線上賣菜、蔬菜社區(qū)配給等業(yè)態(tài)將被固化，成為疫后生活的常態(tài)，這為農村產品的產銷開辟了有效途徑。從一二產業(yè)來看，與健康養(yǎng)生有關的有機農產品、藥食同源的功能食品、凈菜加工、中央廚房等服務需求將會增加，品牌農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、可追溯農業(yè)、傳統(tǒng)手工制造業(yè)等的發(fā)展將獲得有力推動。尤其重要的是，疫情使得農民的科技意識、生態(tài)意識、生命意識增強，伴隨線上消費的興起，農民對新科技、新創(chuàng)意的重視程度也會隨之增強，這為我國農村產業(yè)結構的優(yōu)化、升級和農業(yè)現(xiàn)代化的快速推進提供了有利條件。

        推動農村產業(yè)高質量發(fā)展

        疫情下人們對生命、生活、生存的關注助推了農村產業(yè)的高質量發(fā)展。直面我國農村產業(yè)發(fā)展中的挑戰(zhàn)，順應疫情影響下農村產業(yè)發(fā)展的新趨勢、新機會，推動農村產業(yè)高質量發(fā)展，要以創(chuàng)新為引領，統(tǒng)籌規(guī)劃，從品牌打造、人才資源的投入上下功夫。

        一是規(guī)劃先行。疫情強化了人們對美好生活的向往和追求，新需求為農村產業(yè)發(fā)展提出新要求，新要求需要新規(guī)劃。實施規(guī)劃先行，重在策劃，策劃的關鍵在定位。農村產業(yè)的發(fā)展可以美好生活方式的打造為中心，以大旅游、大農業(yè)的理念為指引，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為目標，以創(chuàng)新創(chuàng)意為核心動力，實施“農文旅科+”戰(zhàn)略。即以農業(yè)為基礎，以文化為靈魂，以旅游為載體，以科技為手段，以“+”為紐帶，把農業(yè)、文化、旅游、科技和相關產業(yè)對接起來，做全產業(yè)鏈，做足產業(yè)融合，做強特色品牌，做優(yōu)農村產業(yè)結構，做大做強農村產業(yè)綜合體。日本發(fā)展“第六產業(yè)”的經驗可供借鑒，即通過鼓勵農戶搞多種經營，以獲得更多的增值價值，為農業(yè)和農村的可持續(xù)發(fā)展開辟光明前景。

        二是創(chuàng)新驅動。實施創(chuàng)新驅動，要以科技為支撐，強壯農業(yè)；以文創(chuàng)為靈魂，點睛農業(yè)。要順應疫情下農村產業(yè)發(fā)展面臨的新趨勢，用好科技這一有力武器，加大科技和生產、生活、文化旅游等的融合，做大做強農村產業(yè)。要依靠農村的自然生態(tài)、人文歷史等優(yōu)質資源稟賦，圍繞疫情下心理治療、精神撫慰等需求，發(fā)展可追溯農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等，開發(fā)健康、養(yǎng)生、度假等“療傷產品”，讓人們吃得放心，住得舒心，用得安心，玩得開心。同時，把文化創(chuàng)意融入農業(yè)生產的每一個環(huán)節(jié)，讓硬產品“軟”起來，不僅好用，而且好玩、好欣賞。比如，在生產環(huán)節(jié)，運用科技生產出不同顏色、不同形狀、不同硬度的農副產品；在銷售環(huán)節(jié)，運用創(chuàng)意在包裝的大小、材質、圖案等方面下功夫，最大化包裝品的用途，整合一切資源，增加農村產業(yè)的附加值，提升全要素生產率。

        三是品牌集聚。品牌建設是高質量發(fā)展的關鍵一環(huán)。實現(xiàn)農村產業(yè)高質量發(fā)展，需要培育一批品牌企業(yè)，形成品牌集聚效應，讓品牌為農村產業(yè)的發(fā)展保駕護航。要圍繞品牌實施整體化招商。通過產業(yè)鏈的整合、配套產業(yè)的完善、相關產業(yè)的融合等，抱團取暖，做大做強農村產業(yè)品牌；要鼓勵引導產業(yè)融合。政府要出臺相應的優(yōu)惠政策，對實施融合、融合有效的企業(yè)給予相應的扶持、獎勵，以期實現(xiàn)集聚效應；要聚焦特色品牌實施捆綁式營銷。捆綁式營銷具有降低銷售成本，提高服務層次，提升品牌形象，增強企業(yè)抗風險能力，逼近“帕累托最優(yōu)”等優(yōu)勢。實現(xiàn)農村產業(yè)高質量發(fā)展，可聚焦有影響力、知名度、忠誠度的特色品牌，借助特色品牌，實施捆綁式營銷，形成特色鮮明，產業(yè)集聚，輻射帶動周邊區(qū)域一體化發(fā)展的大格局。

        四是人才優(yōu)先。人才是第一資源，人才資源是第一生產力。實現(xiàn)農村產業(yè)高質量發(fā)展要重點培育有企業(yè)家精神、勇?lián)�社會責任的經營管理人才，通過他們強大市場主體。要用好文藝創(chuàng)作者、文化創(chuàng)意設計者、科技工作者等人才，讓文創(chuàng)人才為鄉(xiāng)村聚魂，讓科技人才為農村產業(yè)強體，讓人才為企業(yè)打造核心競爭力。要完善人才供求信息平臺、暢通人才使用渠道，做好人才使用過程中相關考核對接等，確保專才專用，效益最大化，實現(xiàn)要素所在單位與企業(yè)的無縫對接、有效合作。用一流的人才服務，打造一流的人才隊伍，用一流的人才隊伍創(chuàng)造一流的發(fā)展業(yè)績。

        （作者單位：河南省社會科學院）