山東省茌平縣環(huán)保局把制度建設作為依法治污的根本保障，建立嚴密的執(zhí)法保障制度，堅持依法治污和環(huán)保服務并舉，提升環(huán)境執(zhí)法和服務發(fā)展水平。

　　依法治污是依法治國的重要組成部分，也是依法治國對環(huán)保工作的基本要求。今年新《環(huán)保法》正式實施，與其配套文件一起，構建了一個依法治污的新體系。

　　一系列的條例規(guī)定，標志著我國將全面實施從緊從嚴的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法政策，強化執(zhí)法威懾、全民參與監(jiān)督將成為主旋律。以此為目標，山東省茌平縣環(huán)保局高度重視新《環(huán)保法》的學習貫徹，組織全體干部深入學習、探討，提升環(huán)境執(zhí)法和服務發(fā)展水平。

　　思想引領，提升依法治污意識和水平。茌平縣環(huán)保局把學習新《環(huán)保法》等各項環(huán)境法律法規(guī)作為當前一項政治任務，引導干部職工牢記“讓人們呼吸上新鮮空氣，喝上干凈的水，吃上放心的食物”使命，把依法治污落實在環(huán)保實踐中。在學習內容上，制定全年學習方案，全部采用PPT課件集中授課，由局長和業(yè)務股室負責人親自授課；在學習方法上，采取個人自學與集中輔導學習相結合，要求每人全年必須寫學習心得4篇以上；在培訓方法上，按照“分類指導、分層培訓”原則，采取以職能股室分層分批培訓、全員輪訓、實務操作培訓等方式進行。同時，全面開展法律法規(guī)網上學習，不斷豐富干部職工的理論水平。

　　宣傳助力，營造依法治污社會輿論。在“六·五”世界環(huán)境日，開展多種形式的環(huán)保宣傳活動，包括在省、市綠色學校開展“向污染宣戰(zhàn)”為主題的環(huán)保作文、環(huán)保繪畫，開展環(huán)保咨詢，發(fā)放宣傳材料等活動。利用法制宣傳日，及時宣傳環(huán)保知識、環(huán)保政策，通過舉辦講座和培訓等方式，大力弘揚治污先進，曝光違法排污行為，提高企業(yè)、事業(yè)單位負責人的環(huán)境意識，樹立新《環(huán)保法》的權威，營造良好的依法治污的社會環(huán)境。

　　制度保障，依法嚴查違法行為。茌平縣環(huán)保局把制度建設作為依法治污的根本保障，不斷規(guī)范行政決策、制度建設、環(huán)境執(zhí)法等環(huán)保行政行為，落實行政處罰裁量權基準制度，用制度管權、管事、管人。積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，重點清理整頓各類“土小”企業(yè)，形成對“土小”企業(yè)監(jiān)管的高壓態(tài)勢。特別是2014年9月份以來，以查處造成城區(qū)嚴重惡臭污染的小化工廠、對煙囪實施爆破為切入點，嚴厲打擊環(huán)境違法企業(yè)，依法查處環(huán)境違法行為80余起，拆除土小企業(yè)60余家。

　　信息公開，推行陽光執(zhí)法。茌平縣環(huán)保局以設置公告欄、飛信、微博、微信等形式，及時公布各項環(huán)保法律法規(guī)、政策、制度、措施，讓企業(yè)接受社會監(jiān)督，保障人民知情權和監(jiān)督權。建立嚴密的執(zhí)法保障制度，按照“規(guī)范權力運行、完善崗責體系、強化風險管理”理念，用法的形式明確各科室的權力和法律責任，合理分解監(jiān)督執(zhí)法權，在環(huán)保局內部形成互相制約機制，筑牢法治籬笆，遏制權力越線。

　　今后，茌平縣環(huán)保局將繼續(xù)按照“改善環(huán)境質量，確保環(huán)境安全，服務科學發(fā)展”的工作思路，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，突出抓好總量減排、水與大氣污染防治、生態(tài)環(huán)境安全三大重點，切實促進經濟建設與生態(tài)建設同步推進，全面提升生態(tài)環(huán)境質量。（作者單位：山東省茌平縣環(huán)境保護局）