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河南省周口市高度重視生態(tài)文明建設(shè),在推進(jìn)綠色發(fā)展、實(shí)施四大工程、加強(qiáng)環(huán)境法治、開(kāi)展文化培育等方面進(jìn)行了有益探索,助力周口新發(fā)展。
近年來(lái),河南省周口市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè),在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)放在首位,堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。周口市環(huán)保局在節(jié)能減排、污染治理、生態(tài)保護(hù)等方面采取一系列有效措施,探索不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的科學(xué)發(fā)展路子,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展。
第一,綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的必由之路。
近年來(lái),周口市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央以及省委、省政府的決策部署,要求把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,著力優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局,全面促進(jìn)資源節(jié)約,加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度,大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循壞發(fā)展、低碳發(fā)展。周口市環(huán)保局緊緊圍繞周口崛起、富民強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo),立足實(shí)際,主動(dòng)作為,服從和服務(wù)于糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中心城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展,在項(xiàng)目建設(shè)、民生改善、改革創(chuàng)新上取得突破性進(jìn)展,為周口市經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)中求進(jìn)、改中創(chuàng)新、轉(zhuǎn)中向好提供了環(huán)境支撐。
第二,四大工程,推進(jìn)綠色發(fā)展的飛滾之輪。
一是實(shí)施藍(lán)天工程。深化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理,實(shí)施化工、電力、水泥、冶煉、燃煤鍋爐等行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。全面整治燃煤小鍋爐,加快推進(jìn)集中供熱、煤改氣工程建設(shè)。深化大氣面源污染治理,綜合整治城市揚(yáng)塵,降低城區(qū)餐飲油煙污染,加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管,探索秸稈的資源化利用途徑。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染治理,加快推廣新能源汽車(chē)、天然氣汽車(chē),逐步淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛。建立健全重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,加強(qiáng)應(yīng)急管理,引導(dǎo)公眾做好防護(hù)工作。
二是實(shí)施碧水工程。優(yōu)先保護(hù)飲用水水源地水質(zhì),劃定縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū),開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治,依法取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口。深化工業(yè)污染防治,實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水集中處理工程,加強(qiáng)高耗水行業(yè)清潔生產(chǎn)和污染深度治理。
三是實(shí)施城市生態(tài)提升工程。實(shí)施城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃,統(tǒng)籌運(yùn)用控源截污、清淤疏浚、調(diào)水引流等措施,逐步消除流經(jīng)城市的劣V類(lèi)水體。加強(qiáng)城市河流水系保護(hù)和管理,加快推進(jìn)城區(qū)河道綜合整治,完善城市排水防澇設(shè)施。結(jié)合城市新區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城中村改造、棄置地生態(tài)修復(fù)等,加大公園綠地建設(shè),構(gòu)建立體綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加快城市污水垃圾處理設(shè)施擴(kuò)容和提升改造,積極推進(jìn)中水回用和污泥處置設(shè)施建設(shè)。
四是實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,落實(shí)以獎(jiǎng)促治政策,加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推行戶(hù)分類(lèi)、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣市處理的農(nóng)村垃圾處理模式。合理布局禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn),加大畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染監(jiān)管和治理力度,規(guī);笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)全部配套建設(shè)污染治理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)利用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,推廣可降解地膜,開(kāi)展廢舊塑料地膜回收利用。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域土壤污染治理,實(shí)施以獎(jiǎng)促保政策,優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量。
第三,環(huán)境法治,建設(shè)美麗周口的雷霆之劍。
嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管。建立完善污染物排放監(jiān)管制度,嚴(yán)格對(duì)環(huán)境違法行為的執(zhí)法監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)督察及后督察。加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法與司法的銜接,完善違法案件移交移送制度,及時(shí)受理環(huán)境案件,依法嚴(yán)厲查處嚴(yán)重破壞資源、污染環(huán)境的單位和個(gè)人。
第四,文化培育,凝聚環(huán)保力量的思想之基。
一是鼓勵(lì)引導(dǎo)公眾參與。規(guī)范和完善公眾參與制度,暢通參與渠道,充分發(fā)揮公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、后評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié),有序增強(qiáng)公眾的參與程度。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種措施,鼓勵(lì)非政府組織和公民積極參與生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)公益活動(dòng)。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督作用,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。
二是倡導(dǎo)綠色生活方式。大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念,推行簡(jiǎn)約適度、綠色環(huán)保、文明健康的生活方式,形成符合生態(tài)文明要求的社會(huì)新風(fēng)尚。積極推動(dòng)消費(fèi)方式變革,減少使用一次性用品,限制過(guò)度包裝,引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能、環(huán)保、低碳產(chǎn)品。倡導(dǎo)綠色低碳出行,引導(dǎo)公眾廣泛參與無(wú)車(chē)日、公交優(yōu)先、生態(tài)旅游等節(jié)約環(huán)保行動(dòng)。(作者單位:河南省周口市環(huán)境保護(hù)局)
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