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結(jié)構(gòu)性改革決定新興市場出路
魏亮//8858151.com2014-11-04來源:人民日報
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  近來,關(guān)于新興市場經(jīng)濟體增速下滑的消息引人關(guān)注。同時,金融投機者也在放大新興市場國家經(jīng)濟不景氣的信號,在市場上制造波動。如何看待新興市場經(jīng)濟體增長放緩,可謂眾說紛紜,這也意味著放緩的成因并不單純。

  首先,這是一種滯后性的放緩增長。一個階段以來,世界經(jīng)濟步入平庸?fàn)顟B(tài),由于發(fā)達(dá)國家與新興市場之間在生產(chǎn)和消費上的中心外圍關(guān)系基本未變,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟不景氣,通過國際貿(mào)易等渠道傳導(dǎo)至新興市場國家,造成其經(jīng)濟增速隨之滯后性放緩。目前,主要發(fā)達(dá)國家中,僅美國數(shù)項經(jīng)濟指標(biāo)有望重回危機之前,但投資與消費復(fù)蘇并不很樂觀,而歐元區(qū)和日本仍在通貨緊縮的邊緣掙扎,這導(dǎo)致了以外向型經(jīng)濟為主的新興市場國家,其經(jīng)濟增長將持續(xù)面臨困難。即便發(fā)達(dá)國家集體復(fù)蘇,新興市場經(jīng)濟增速也很難即刻轉(zhuǎn)跌為升。

  其次,全球性危機波浪式蔓延,新興市場受尾部風(fēng)險沖擊的可能性越來越大,經(jīng)濟增速放緩恰是預(yù)兆。2008年危機爆發(fā)至今,主要發(fā)達(dá)國家為挽救危機,超常規(guī)使用貨幣政策,使全球融資成本保持在極低水平。這雖有利于發(fā)達(dá)國家自身擺脫危機,卻使不少新興市場被廉價資金麻痹,盲目追逐“借來”的繁榮,為危機繼發(fā)埋下伏筆。發(fā)達(dá)國家的金融和主權(quán)債務(wù)危機越嚴(yán)重,新興市場國家的金融市場越火爆,導(dǎo)致其金融市場一定程度上被美歐的貨幣政策左右,推動經(jīng)濟發(fā)展的新增長點與短期外債緊密相連。目前,美聯(lián)儲已徹底退出量化寬松政策,全球融資成本勢必攀升,不少新興市場國家經(jīng)濟自然面臨釜底抽薪的風(fēng)險。

  其三,新興市場國家經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題,也是經(jīng)濟增速下滑的病根之一,但短期難以化解。國際貨幣基金組織認(rèn)為,潛在增長率下滑是新興市場增速放緩的重要原因。據(jù)該組織估計,新興市場目前的潛在增長率比2011年低1.5%,這說明在既有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下,增速下滑是必然的結(jié)果。需要指出的是,新興市場現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并非完全由其自身決定,在很大程度上是不平等的國際經(jīng)濟秩序和本國經(jīng)濟社會的相對脆弱性使然。因此,發(fā)達(dá)國家的結(jié)構(gòu)性問題不改進(jìn),現(xiàn)有秩序不變化,單要求新興市場自行調(diào)結(jié)構(gòu)的難度很大。

  新興市場國家在防范和抑制增速下滑時,必須兼顧短期和長期目標(biāo),穩(wěn)妥有序地調(diào)整結(jié)構(gòu)。其中,最緊迫的是將大危機帶來的尾部風(fēng)險降至最小,這包括使用跨境資本管制等非常規(guī)手段抑制游資抽逃的沖擊,適當(dāng)積極、靈活地運用導(dǎo)向性較強的財政貨幣政策等,保障民生舒適度;其次,中期積極推行有效的產(chǎn)業(yè)政策,化解結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩,對沖外部風(fēng)險,最重要的是樹立并篤行能夠長期堅持、徐圖漸進(jìn)的結(jié)構(gòu)性改革,努力改善目前不合理的國際經(jīng)濟金融秩序,為實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性變革爭取時間和空間。

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