中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年上半年運(yùn)行在合理區(qū)間，為完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)打下了較好基礎(chǔ)。但是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定不確定因素依然較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨較大挑戰(zhàn)，必須主動(dòng)作為，有效實(shí)施既兼顧當(dāng)前又惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須發(fā)揮好財(cái)政金融資源效力，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨融資難、融資貴等較大困難，財(cái)政貨幣政策要有針對(duì)性地加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。政策“大水漫灌”的副作用較大已不再可取，要盤活已有的巨大資金存量，采取精準(zhǔn)“滴灌”的方式，引導(dǎo)資金流向國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的優(yōu)先方向上去。同時(shí)繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)等的減稅力度，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，在穩(wěn)住增長(zhǎng)的同時(shí)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須增添“三駕馬車”的驅(qū)動(dòng)力。繼續(xù)發(fā)揮好投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，適度加大中西部地區(qū)鐵路、城市地下網(wǎng)管建設(shè)、棚戶區(qū)改造等方面投入力度，進(jìn)一步釋放民間投資潛力。要發(fā)揮好消費(fèi)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，鼓勵(lì)發(fā)展信息消費(fèi)、新能源汽車等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。要努力穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易，加快出口退稅進(jìn)度，扶持外貿(mào)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，讓出口成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。

　　中國(guó)宏觀政策體系經(jīng)過反復(fù)摸索，如今出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。內(nèi)生動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)層次偏低，是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要害問題。要從根本上解決問題，必須依靠改革的辦法，用改革紅利激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)在動(dòng)力和活力，用制度創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。對(duì)沖經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)，不僅要注重定向調(diào)控、精準(zhǔn)發(fā)力，更要超越短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，更加關(guān)注創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、改革驅(qū)動(dòng)發(fā)展等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問題。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須增大簡(jiǎn)政放權(quán)的含金量。中央推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的決心很大，進(jìn)展很快，但一些地方和部門仍然存在把含金量不太高的“政”和“權(quán)”放出去、把含金量高的牢牢把在手里的問題。要以更大的決心增大簡(jiǎn)政放權(quán)的含金量，放手給市場(chǎng)更多的空間，騰出精力來做好產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)市場(chǎng)秩序等公共服務(wù)，激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須放寬準(zhǔn)入促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。要深化投資體制改革，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動(dòng)海量民間投資，同時(shí)盡可能避免無(wú)效、低效投資，出清“僵尸”企業(yè)；要盡快開放自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，讓充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)整體盈利能力、技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)層次的新躍升；要加快服務(wù)業(yè)有序開放，更好地發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和就業(yè)的帶動(dòng)作用。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，成果來之不易。機(jī)遇難得，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展需要付出更多努力。要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，積極推進(jìn)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的征程上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。 新華社