面對當(dāng)前民商事案件激增的情況，區(qū)人民法院在保障司法公正的前提下，著力提升司法效率，開展審判機(jī)制類型化建設(shè)。建立速裁合議庭就是其中的重大舉措之一。區(qū)檢察院于2012年9月下發(fā)《天津市東麗區(qū)人民法院速裁工作規(guī)范（試行）》，其后速裁合議庭宣告成立，在以后的時間里，這支小小的隊伍經(jīng)受了時間和實踐的檢驗，為法院調(diào)解矛盾糾紛發(fā)揮積極作用。

　　一、速裁機(jī)制工作模式

　　速裁機(jī)制便于群眾進(jìn)行訴訟，最大限度簡化程序，改變了以往立案、應(yīng)訴、審理、調(diào)解、裁判分階段進(jìn)行的方式，對于沒有爭議或雖有爭議但法律關(guān)系明確的案件，快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，保證當(dāng)事人的意愿得以快速實現(xiàn)。首先，對案件進(jìn)行繁簡分流，簡案速辦、繁案精辦，切實做到“簡出效率、繁出精品”。其次，初篩符合速裁條件的案件要及時與雙方當(dāng)事人溝通了解案情，進(jìn)一步確認(rèn)是否符合速裁條件。最后，傳喚當(dāng)事人到庭調(diào)解。

　　速裁工作模式暢通了訴訟渠道，改變傳統(tǒng)流程的工作模式，設(shè)想當(dāng)事人的案件只需來院一次，就可以完成立案、審判、結(jié)案的全過程，迅速拿到法律文書，促使矛盾糾紛達(dá)到順利、和諧的解決。降低了當(dāng)事人“打官司”的誤工、交通等方面的成本。速裁機(jī)制并不是單純的簡化程序，而是讓當(dāng)事人以最小的成本解決糾紛，使訴訟成本與案件爭議程度相匹配。在便捷當(dāng)事人訴訟的同時，也提升了院內(nèi)辦案統(tǒng)計指標(biāo)。速裁合議庭成立以來，結(jié)案天數(shù)平均為1天左右，全院平均結(jié)案天數(shù)縮短2至3天。

　　速裁機(jī)制創(chuàng)立之初也曾遭遇瓶頸和挫折。速裁案件立案后迅速安排調(diào)解，區(qū)別于傳統(tǒng)辦案方式，一部分當(dāng)事人因不適應(yīng)工作方式的轉(zhuǎn)變，僅僅看到程序上的簡化，沒有看到速裁機(jī)制帶來的便捷、高效，對案件解決方式有抵觸情緒，擔(dān)心案件不能得到慎重處理，法官進(jìn)行了耐心細(xì)致的說明，在調(diào)解、審判過程中切實保障了當(dāng)事人各項訴訟權(quán)利，最終打消了當(dāng)事人的顧慮，現(xiàn)在已經(jīng)有越來越多的當(dāng)事人主動要求速裁調(diào)解。我院對各類民事案件進(jìn)行分類統(tǒng)計、分別審結(jié)的管理模式，速裁合議庭承擔(dān)起快審、快結(jié)，既迎合當(dāng)事人“快了事”的心理，也促成當(dāng)事人和諧解決糾紛。

　　二、速裁合議庭人員配置

　　速裁合議庭成立之初，配有兩名審判員、一名助理審判員，其中有審判經(jīng)驗豐富的資深法官，也有充滿朝氣活力的年輕法官。速裁合議庭整體素質(zhì)較高，人員年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在工作中始終以肯干、實干的拼搏精神奮斗在最苦、最累的審判一線，組成了一個具有團(tuán)隊精神的集體。值得一提的是在考慮法官人選時，除了注重業(yè)務(wù)能力和經(jīng)驗水平之外，也考慮了性別和年齡層次。一方面，速裁調(diào)解工作有較強(qiáng)的靈活性、機(jī)動性，為了抓住調(diào)解契機(jī)，很多調(diào)解、審判工作不能預(yù)先安排，且經(jīng)常需要深入田間地頭，工作強(qiáng)度較大，需要年富力強(qiáng)的中青年法官；另一方面，婚姻家庭糾紛案件較多，女法官所獨有的細(xì)膩敏銳更有利于解決矛盾、化解糾紛，且80后、90后離婚案件日趨上升，年輕法官更容易把握這部分當(dāng)事人心理，易于調(diào)解工作深入開展�；谏鲜隹紤]，最終確定了由兩名中青年男法官及一名年輕女法官組成速裁合議庭。以后的實踐證明，這樣的人員配置無疑是成功的，資深法官經(jīng)驗優(yōu)勢明顯，年輕法官知識結(jié)構(gòu)較新，經(jīng)驗與專業(yè)知識不斷融合交匯，整個合議庭的業(yè)務(wù)能力得到提升，在完成工作任務(wù)的同時也產(chǎn)生了凝聚力，形成一個團(tuán)結(jié)向上的集體。

　　三、取得的成效

　　2013年是速裁合議庭走過的第一個完整考核年度，這一年該合議庭三名法官共結(jié)案957件，其中離婚糾紛181件，撫養(yǎng)費糾紛59件，變更撫養(yǎng)關(guān)系16件、勞務(wù)合同糾紛30件、民間借貸64件、房屋租賃合同282件，供用熱力合同65件，其他類型案件260件。速裁合議庭以占一線法官人數(shù)4.76%的人員比例完成了全院10.46%的案件數(shù)量，圓滿完成了工作任務(wù)，并被授予突出貢獻(xiàn)獎，合議庭組成人員也受到個人表彰。

　　速裁案件事實較為清楚、法律關(guān)系比較明確，故多以調(diào)解撤訴方式結(jié)案，調(diào)解和判決是案件審結(jié)的不同方式，沒有高低上下之分。無論以何種方式結(jié)案，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定，尊重審判工作客觀規(guī)律，做調(diào)解工作就要把工作做透，不留隱患，切實做到案結(jié)事了，不能單純?yōu)榱私Y(jié)案而結(jié)案�！鞍附Y(jié)事了”要了在四個點上：要了在有利于社會公平正義的堅守上，要了在對黨和國家工作大局的服務(wù)上，要了在對社會主義法治秩序的維護(hù)上，要了在對社會主義道德和善良風(fēng)俗的弘揚上。在前行的過程中，我們看到了成績，也在不斷總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)。在今后的工作中，擴(kuò)大選案范圍，對新型案件進(jìn)行速裁嘗試，做好審判工作前期鋪墊，為審判庭的審判、調(diào)解工作進(jìn)行良好鋪墊，增加司法公信力。

　　（作者系區(qū)人民法院監(jiān)察室主任）