曠紅梅

　　農(nóng)村金融改革與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在著相互影響、相互作用的互動(dòng)關(guān)系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加的有效途徑，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以創(chuàng)造有效的金融需求，為農(nóng)村金融改革奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；農(nóng)村金融改革以市場(chǎng)為導(dǎo)向，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合理配置金融資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越發(fā)展。因此，應(yīng)將農(nóng)村金融改革與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尋找切入點(diǎn)和突破口，使二者互動(dòng)推進(jìn)。

　　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)吸融力

　　產(chǎn)業(yè)吸融力是指特定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各種不同產(chǎn)業(yè)對(duì)金融資源“配置博弈”的結(jié)果。在金融資源配置過(guò)程中，生產(chǎn)效率較高、盈利水平較多的產(chǎn)業(yè)具有更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)吸融力。一是培育適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)�；寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件，只有具備一定的規(guī)模，才能增強(qiáng)輻射力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高規(guī)模效益。為此，一方面，大膽探索適合本地特點(diǎn)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式，使土地流轉(zhuǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相結(jié)合，促進(jìn)土地適度規(guī)�；�；另一方面，促進(jìn)生產(chǎn)方式規(guī)�；�，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，規(guī)模農(nóng)業(yè)最重要的是生產(chǎn)方式的規(guī)模，即專業(yè)分工、社會(huì)化大生產(chǎn)。二是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐，也是提高整體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，選擇市場(chǎng)前景好和經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技含量、加強(qiáng)培育特色農(nóng)業(yè)等措施，增加產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效。三是培育經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展活力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵是培育多元化的、成熟而富有活力的經(jīng)營(yíng)主體，包括培育龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)、培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”等，以激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展活力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　深化農(nóng)村金融改革，增強(qiáng)金融服務(wù)功能

　　農(nóng)村金融改革應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重構(gòu)農(nóng)村金融體系，有效擴(kuò)大農(nóng)村金融供給，刺激農(nóng)村有效金融需求，這對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融改革與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的互動(dòng)發(fā)展十分重要。一是創(chuàng)新金融組織，建立多層次的農(nóng)村金融體系。鑒于農(nóng)村金融需求的多樣性特點(diǎn)，農(nóng)村金融改革應(yīng)努力做到“豪門(mén)”與“草根”共舞。實(shí)施“存量改革，增量突破”的戰(zhàn)略，挖掘原有農(nóng)村金融資源潛力，積極培育新的農(nóng)村金融力量，構(gòu)建充滿活力、富有競(jìng)爭(zhēng)、功能互補(bǔ)的金融組織體系，塑造適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融市場(chǎng)。二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足多樣化的農(nóng)村金融需求。根據(jù)農(nóng)村金融實(shí)際需求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，改善信貸投放模式，增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)化農(nóng)戶所需的資信評(píng)估、承兌匯票、貼現(xiàn)、電子匯兌和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等金融服務(wù)產(chǎn)品，滿足多樣化的農(nóng)村金融需求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供金融保障。三是創(chuàng)新服務(wù)方式，延伸金融服務(wù)觸角。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須牢固樹(shù)立服務(wù)創(chuàng)新理念，靠服務(wù)創(chuàng)出品牌、占領(lǐng)市場(chǎng)、贏得效益。從實(shí)踐看，簡(jiǎn)化貸款流程，成立金融超市，推行“農(nóng)金村辦”模式，不失為破解農(nóng)村金融服務(wù)缺陷的有效途徑。

　　優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)良性循環(huán)

　　金融生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相互依賴性，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，能增強(qiáng)農(nóng)村金融改革與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展中的有效互動(dòng)，使農(nóng)村金融改革與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。一是完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的高風(fēng)險(xiǎn)性和收益的不確定性，客觀上要求建立和完善風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避補(bǔ)償機(jī)制。完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系，提高金融機(jī)構(gòu)貸款積極性；發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸資金投入提供安全保障；實(shí)施優(yōu)惠政策措施，激勵(lì)農(nóng)業(yè)信貸投入，都是不錯(cuò)的選擇。二是推進(jìn)“信用戶”、“信用村”和“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的建設(shè)，完善農(nóng)村信用體系。三是完善區(qū)域金融生態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制、金融風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)防范機(jī)制、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制等區(qū)域金融生態(tài)機(jī)制，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

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