桂理昕

　　■編者的話

　　7月12日至14日，自治區(qū)黨委中心組舉行2014年第三季度專(zhuān)題學(xué)習(xí)，自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極參與共建“一帶一路”（絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路），著力打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，努力寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的廣西篇章。為了幫助讀者更好地理解積極參與共建“一帶一路”的重大意義，約請(qǐng)專(zhuān)家撰寫(xiě)三篇文章，在《學(xué)習(xí)通訊》欄目刊出。

　　攜手共建“一帶一路”即：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、實(shí)現(xiàn)陸地與海洋互動(dòng)而作出的重大戰(zhàn)略決策。把共建“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想落到實(shí)處，對(duì)于創(chuàng)造一個(gè)更加安全穩(wěn)定的周邊環(huán)境，拓展我國(guó)開(kāi)放發(fā)展的新空間，進(jìn)而助推中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，無(wú)疑具有極其重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　共建“一帶一路”是創(chuàng)造一個(gè)更加安全穩(wěn)定周邊環(huán)境的客觀需要。進(jìn)入21世紀(jì)我國(guó)提出并堅(jiān)持“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交方針，取得良好成效。但是隨著我國(guó)的迅速崛起，特別是成為第二大經(jīng)濟(jì)體之后，所謂的“中國(guó)威脅論”一直不絕于耳。一些國(guó)家為了達(dá)到遏制中國(guó)發(fā)展的目的，總是利用我國(guó)與個(gè)別國(guó)家歷史上遺留下來(lái)的領(lǐng)土（領(lǐng)海）主權(quán)等問(wèn)題挑起事端，激化我國(guó)與周邊國(guó)家的矛盾。我國(guó)提出共建“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，就是要秉持古代絲綢之路和平、友善的精神，與周邊國(guó)家共建“命運(yùn)共同體”，堅(jiān)持把東盟和中亞等國(guó)家作為周邊外交的優(yōu)先方向，深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，增強(qiáng)合作與友誼，與各國(guó)各方攜手應(yīng)對(duì)各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，共同維護(hù)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，促進(jìn)周邊國(guó)家和平發(fā)展，從而為我國(guó)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加和諧、更加穩(wěn)定的周邊環(huán)境。

　　共建“一帶一路”是進(jìn)一步拓展我國(guó)開(kāi)放發(fā)展新空間的迫切要求。充分利用海洋運(yùn)輸?shù)谋憷麠l件推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，幾乎是所有海洋國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)也不例外。改革開(kāi)放之初，我國(guó)實(shí)施了“兩頭在外大循環(huán)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在沿海地區(qū)建立了4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開(kāi)放了沿海14座城市，形成了從南到北的沿海開(kāi)放格局。這一戰(zhàn)略的實(shí)施適應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)一體化的潮流，抓住了難得的發(fā)展機(jī)遇，不僅使沿海地區(qū)得到快速發(fā)展，也推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了30多年的高速增長(zhǎng)，并一躍而成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。但我們也應(yīng)看到，以沿海開(kāi)放為重點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)一些不容忽視的“隱憂”。其一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)地理的嚴(yán)重失衡，經(jīng)濟(jì)地理“嚴(yán)重偏東”已是不爭(zhēng)的事實(shí)。其二，對(duì)海外資源和海外市場(chǎng)的嚴(yán)重依賴(lài)。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)外貿(mào)依存度高達(dá)60%，東部地區(qū)則超過(guò)90%。同時(shí)，我國(guó)石油進(jìn)口占石油消費(fèi)量的比重已達(dá)60%，鐵礦石也超過(guò)了75%。共建“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，是我國(guó)對(duì)化解上述內(nèi)外“雙重”失衡作出的積極回應(yīng)。有關(guān)資料表明，“一帶一路”沿線國(guó)家總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%。通過(guò)加強(qiáng)我國(guó)與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，提升新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局中的地位，從而加快中西部地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開(kāi)放新格局，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

　　共建“一帶一路”是促進(jìn)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的現(xiàn)實(shí)選擇�！耙粠б宦贰毖鼐�國(guó)家在資源稟賦、發(fā)展水平、地理區(qū)位等方面各自具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)性，為彼此開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作提供了良好的基礎(chǔ)。以地理區(qū)位為例，通過(guò)“一帶一路”可以將中亞、南亞與東亞經(jīng)濟(jì)板塊連接起來(lái)，而中國(guó)正是連接三大板塊的樞紐和橋梁，中亞國(guó)家可借力中國(guó)，擴(kuò)大與東南亞國(guó)家的合作；東南亞國(guó)家也可借助中國(guó)拓展與中亞國(guó)家的合作，這種跨區(qū)域合作的能量不可低估。再以我國(guó)的市場(chǎng)、資本和技術(shù)為例，我國(guó)擁有13億多人口，目前正處在消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，市場(chǎng)規(guī)模不可估量；外匯儲(chǔ)備高達(dá)3萬(wàn)多億美元，位居各國(guó)之首；具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)水平越來(lái)越多，尤其是高鐵技術(shù)更是處在領(lǐng)先地位，而這些正是沿線國(guó)家發(fā)展中所需要的。實(shí)施“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)深度融合、要素有序流動(dòng)，有利于資源高效配置、比較優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，因而是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。