觀點提要：

　　認識和處理政府與市場的關(guān)系這一重大命題，一直貫穿我國現(xiàn)代化建設(shè)之中。中國發(fā)展幾十年來的事實告訴我們，社會主義市場經(jīng)濟良好運行，需要市場和政府兩個方面有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進。堅持辯證法、兩點論，讓“看不見的手”充分施展，讓“看得見的手”有效調(diào)控，是理論命題，更是實踐命題，是現(xiàn)實發(fā)展迫切所需，更是繪制未來藍圖的最好利器。

　　中共中央政治局26日就使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用進行第十五次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　黨的十八屆三中全會繪制出全面深化改革藍圖，圈出的重點是經(jīng)濟體制改革，強調(diào)的核心問題就是處理好政府和市場的關(guān)系。到底怎么處理？全會給出了一個新要求——使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。雖然與之前的表述只有幾字之差，卻深刻反映出我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的一個新突破。此次政治局組織集體學(xué)習(xí)，再次凸顯厘清政府與市場關(guān)系對全面深化改革的極端重要性。

　　將“看得見的手”和“看不見的手”用好，歸根到底是要提高資源配置的效率，以盡可能少的投入獲得盡可能大的收益。理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。在價值杠桿等市場經(jīng)濟規(guī)律下，商品生產(chǎn)者的動力得以最大限度激發(fā)，經(jīng)濟活力得以極大釋放。同時，市場之手也并非十全十美，也有失靈的時候。正如亞當·斯密所言，“我們的晚餐并非來自屠宰商、釀酒師和面包師的恩惠，而是來自他們對自身利益的關(guān)切”。如果沒有政府這只手，市場秩序規(guī)范、分配公平、共同富裕等就難有保障，而這恰恰是社會主義的內(nèi)在要求。中國發(fā)展幾十年來的事實告訴我們，社會主義市場經(jīng)濟良好運行，需要市場和政府兩個方面有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進。讓有形之手與無形之手相得益彰，效率最大化、公平最優(yōu)化才有可能。

　　認識和處理政府與市場的關(guān)系這一重大命題，一直貫穿我國現(xiàn)代化建設(shè)之中，長期縈繞在很多理論家與實踐者的心中。改革開放以來，在這方面的探索步伐是空前的，認識也在不斷深化。面對長期計劃經(jīng)濟帶來的思想束縛，鄧小平同志在1985年就肯定“搞計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟相結(jié)合……這個路子是對的”，1992年直接指出“社會主義也有市場”，不斷解放思想，強調(diào)兩手并用。30多年來，中國人在實踐中深化學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中深化實踐，不斷摸索如何處理好政府與市場關(guān)系，獲得了非同一般的能量和動力，創(chuàng)造出世所罕見的經(jīng)濟發(fā)展奇跡。從上世紀六七十年代人們攥著糧票油票精打細算過日子，到今天99%以上商品實現(xiàn)市場化經(jīng)營，百姓物質(zhì)生活空前繁榮，靠的正是“看得見的手”、“看不見的手”雙手并用，時代巨變就是我們的實踐成果。

　　當然，我們在有形與無形之手的運用上，還不能說十分成熟。即便在當下，或是一味夸大市場的作用，主張讓無形之手包打天下，或是過于依賴有形之手，甚至不惜逆市場規(guī)律而行，這樣那樣的認識誤區(qū)依然并不鮮見。尤其是后者，在一段時間里表現(xiàn)得更為強烈。很多人包括一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部，一遇到什么問題特別是棘手難題，第一反應(yīng)就是“政府該出手了”、“政府該救市了”，希冀通過強刺激政策獲得短期而直接的效應(yīng)。事實上，“看得見的手”大包大攬、頻頻越位，政府兼運動員、裁判以及服務(wù)者多職于一身，不僅讓政府有疲于奔命之感，還干擾了市場作用的發(fā)揮，降低了效率、浪費了資源。這方面的教訓(xùn)是很多的。

　　中國改革已進入攻堅期和深水區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。接下來，如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，如何激發(fā)內(nèi)生動力打造中國經(jīng)濟“升級版”？答案還要到正確處理市場與政府關(guān)系中找。十八大以來，新一屆政府明確主張“市場能辦的，多放給市場；社會可以做好的，就交給社會”，同時加大簡政放權(quán)，亮出負面清單，降低準入門檻……理順兩只手關(guān)系帶來了可喜變化和穩(wěn)定預(yù)期，中國經(jīng)濟的活力進一步被釋放出來。

　　北京作為首都，城市建設(shè)和管理是提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。經(jīng)過多年發(fā)展，北京已成為現(xiàn)代化國際大都市，但在快速發(fā)展中也積累了種種問題，患上了比較明顯的“城市病”�，F(xiàn)階段，北京要破解難題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵也要堅持兩點論、辯證法，圍繞城市戰(zhàn)略定位把兩只手都用好，有所為有所不為。在實際工作中，既不能非此即彼，也不能厚此薄彼，而要爭取彼此和諧、相得益彰。

　　使市場在資源配置中起決定性作用與更好發(fā)揮政府作用，二者有機統(tǒng)一而非對立否定。堅持辯證法、兩點論，讓“看不見的手”充分施展，讓“看得見的手”有效調(diào)控，是理論命題，更是實踐命題，是現(xiàn)實發(fā)展迫切所需，更是繪制未來藍圖的最好利器。對于這一點，我們要始終保持清醒認識。