□田憲臣

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以歷史的眼光看當(dāng)下，以戰(zhàn)略的思維謀未來，以全球的視野觀大局，圍繞推動科學(xué)發(fā)展發(fā)表了一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)“堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，扎實推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”，要把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本取向，提出要進(jìn)一步深化改革開放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要論述，就是要更加牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，把其中的重要論述和重大觀點，內(nèi)化于心、外化于行，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，譜寫“中國夢”的河南美好篇章。

　　緊緊抓住發(fā)展這一第一要義，傾力打造“富強(qiáng)河南”

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”，因此“我們要牢牢抓好黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。近年來,作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省和能源原材料大省的河南，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績,經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍升到全國第五位，呈現(xiàn)出中原崛起的良好態(tài)勢。但人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低、發(fā)展不平衡仍是我們的基本省情。特別是用習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展的思想觀點來審視，我省發(fā)展中還存在不少突出的亟待解決的問題。如發(fā)展觀念相對落后、科學(xué)發(fā)展信心不足，歷史欠賬太多，發(fā)展方式比較粗放、發(fā)展質(zhì)量不高以及生態(tài)環(huán)境問題比較突出等等。因此，發(fā)展仍是解決河南所有問題的“金鑰匙”,必須緊緊抓住發(fā)展不放松。在當(dāng)前，就是要傾力打造“富強(qiáng)河南”。

　　“富強(qiáng)河南”建設(shè)，就是要圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，繼續(xù)走好“兩不犧牲、三化協(xié)調(diào)、四化同步”的科學(xué)發(fā)展路子，按照“一個載體、三個體系”的工作布局，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力在更高起點、更高層次上推進(jìn)富民強(qiáng)省進(jìn)程。這是我們實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、后發(fā)追趕的強(qiáng)省之路，是習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要論述在河南的生動實踐。只有在“富強(qiáng)河南”建設(shè)中尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅持有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)，在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“實實在在和沒有水分的增長”，才能讓1億河南人民都過上富裕日子，為與全國同步全面建成小康社會奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，打造“四個河南”推進(jìn)“兩項建設(shè)”

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)其他方面的發(fā)展，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的必然要求。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們要“在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)�！薄鞍凑辗�(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，扎實推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”�？茖W(xué)發(fā)展的實質(zhì)就是要保持發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

　　當(dāng)前，我省發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)問題依然突出，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的講話精神，就是要緊緊圍繞打造富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南“四個河南”和推進(jìn)社會主義民主政治制度建設(shè)、加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)“兩項建設(shè)”，穩(wěn)中求進(jìn)推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。打造“四個河南”、推進(jìn)“兩項建設(shè)”，是對河南發(fā)展思路的深化與完善，彰顯出省委省政府對河南未來發(fā)展方向和著力點的科學(xué)謀劃和戰(zhàn)略把握，使河南的戰(zhàn)略定位更加清晰，發(fā)展目標(biāo)更為明確，對河南未來發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

　　深化改革開放，實現(xiàn)借助外力與激活內(nèi)力的統(tǒng)一

　　改革釋放紅利，開放帶來機(jī)遇。尤其是當(dāng)前，我省還處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，既面臨一些難得的歷史機(jī)遇，也面臨著很多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)�！懊鎸ξ磥�，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途�！绷�(xí)近平總書記的一番話，道出了破解我省發(fā)展難題的關(guān)鍵。就是要求我們把改革開放作為推動河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力，實現(xiàn)借助外力與激活內(nèi)力的統(tǒng)一。

　　在推動河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程中，一方面要堅持以深化改革激發(fā)內(nèi)生動力，堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新。根據(jù)河南實際情況，重點在政府行政管理體制、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、土地流轉(zhuǎn)、人口轉(zhuǎn)移、開放招商、結(jié)構(gòu)性減稅、金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、硬軟環(huán)境建設(shè)等環(huán)節(jié)加大改革創(chuàng)新力度，探索新思路、新舉措。另一方面堅持以擴(kuò)大開放廣泛借助外力，找準(zhǔn)河南在全國的定位，摸清河南轉(zhuǎn)型跨越的路徑，以全球視野用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，在內(nèi)部增強(qiáng)動力、向上爭取支持、對外擴(kuò)大開放上下功夫。要通過開放促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型。

　　切實保障和改善民生，讓人民共享改革發(fā)展成果

　　多謀民生之利、多解民生之憂，在民生問題上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活，是推動科學(xué)發(fā)展必須解決好的重大問題。習(xí)近平總書記用樸實、生動、真切的語言表達(dá)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和發(fā)展為了人民的目的，明確指出“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的講話精神，要求我們堅持把保障和改善民生作為推動河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目的。繼續(xù)從解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，按照習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“抓民生就要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走�！碧貏e是要發(fā)揚習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)的“釘釘子精神”，進(jìn)一步加大民生投入力度，在就業(yè)再就業(yè)、社會保障、住房保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、支農(nóng)惠農(nóng)、環(huán)境治理、社會管理、食品藥品安全“十項重點民生工程”領(lǐng)域加強(qiáng)民生建設(shè)，真正在“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”上取得新進(jìn)展，努力讓1億河南人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

　　（作者系中共河南省委黨校教授）